Постановление о назначении административного наказания

5-2473/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2020 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НораСтрой», юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Дербеневская, дом 1, стр. 6, пом. XIII ком. 1, ИНН: 7725449646, ОГРН:1187746244003, дата регистрации в качестве юридического лица 06.03.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НораСтрой» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 02.07.2020 г. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего Республики Узбекистан Турсуновым Акмалжоном Жабборали Угли, 04.04.2000 года рождения в ООО «НораСтрой». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «НораСтрой», в 00 час. 01 мин. 29.05.2020 г. по адресу: город Москва, ул. Дербеневская, дом 1, строение 6, пом. XIII, комната 1, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 25.05.2020 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель ООО «НораСтрой», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «НораСтрой» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 157153 от 30.11.2020 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 02.07.2020 г. № 102;

- копией протокола осмотра территории от 02.07.2020 г. с приложением фототаблицы, на которой изображен гр. Р. Узбекистан Турсунов А.Ж.,

- объяснениями Турсунова А.Ж., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Узбекистана. С 10.06.2020 г. устроился подсобным рабочим в ООО «НораСтрой» на строительном объекте по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11, во время проверки сотрудниками полиции находился на рабочем месте занимался уборкой мусора;

- копией паспорта, сведения о регистрации и патента,

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ,

- копией акта проверки от 02.07.2020 г. № 102,

- рапортами,

- объяснениями Георгиева Д.В., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что он работает в ООО «Боэс Констракшн» в должности руководителя юридического отдела и представляет его интересы. 02.07.2020 г. сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России по г. Москве в ходе проверки строительного объекта по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11, были выявлены иностранные граждане, в том числе Турсунова А.Ж, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения. Так как ООО «Боэс Констракшн» являлось генеральной подрядной организацией руководство определило пропускной режим на объекте на основании заявок подрядных организаций, а также гарантийных писем. Выявленного гр. Р. Узбекистан Турсунова А.Ж. приняло на работу и осуществило фактический допуск к выполнению ООО «НораСтрой», выполняющее работы на строительной площадке на основании договора подрядных работ,

- копией карточки предприятия,

- копией приказа,

- копией решения о назначении генерального директора,

- копией договора генерального подряда, заключенного между АО «Интеко» и ООО «Боэс Констракшн», предметом которого является строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл.11;

- копией договора №СК1-С-4001, заключенного между ООО «БОЭС Констракшн» и ООО «НораСтрой» 25.02.2020 г.,

- гарантийными письмами,

- копией справки о стоимости работ и затрат, копией акта о приемке выполненных работ, копией платежного поручения,

- копией выписок из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157153 от 30.11.2020 г. года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «НораСтрой» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за не уведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным .

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 этого же Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «НораСтрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «НораСтрой» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ООО «НораСтрой» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «НораСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310), ИНН 7707089101, Код ОКТМО: 45382000, счет получателя 40101810045250010041 Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КПП 770701001, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко