Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 399

Демену Д.А. Дело № 12-1896/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва 16 декабря 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В., с участием представителя АО «ОЭК» Сапунова Е.С. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «ОЭК» Сапунова Е.С. по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы от 08 сентября 2020 года согласно которого АО «ОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200  000 ( двести тысяч) рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы от 08 сентября 2020 года АО «ОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд города Москвы, представитель АО «ОЭК» Сапунов Е.С. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие в действиях АО «ОЭК» состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ( защитник) АО «ОЭК» Сапунов Е.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи, по доводам жалобы, указывая, что в состав административного правонарушения отсутствует.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Администрации к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог ( Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность ( Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 14 июля 2020 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 75, юридическое лицо АО «ОЭК» при производстве работ по демонтажу опоры наружного освещения с занятием проезжей части, не обеспечена безопасность дорожного движения, а именно отсутствуют необходимые предварительные временные дорожные знаки 1.20.2, 1.25 и 3.24 (40) за 50 метров, а также временные дорожные знаки 1.25, 4.2.2 и 1.34.2 перед рабочей зоной, которые предусмотренные п.п. 5.2.27, 5.4.22, 5.2.22, 5.2.38, 5.5.5 ГОСТ Р52289-2019.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «ОЭК» 29 июля 2020 года должностным лицом – старшим инспектором 2 БД ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России протокола об административном правонарушении и привлечения 08 сентября 2020 года мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного АО «ОЭК» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № *** об административном правонарушении от 29.07.2020 года, отражающим сам факт и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 21); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 14.07.2020 г. (л.д. 2); копией наряда-допуска для работы в электроустановках (л.д. 4); письменными объяснениями ***от 14.07.2020 года (л.д. 6); выпиской из ГОСТ Р 52289-2019 (л.д. 12-16); фотоматериалами (л.д. 17-20) и иными материалами дела.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии АО «ОЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено мировым судьей и в судебном заседании , что 14 июля 2020 года в 16 час. 00 мин. АО «ОЭК» по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 75, при производстве работ по демонтажу опоры наружного освещения с занятием проезжей части, не обеспечена безопасность дорожного движения, а именно отсутствуют необходимые предварительные временные дорожные знаки 1.20.2, 1.25 и 3.24 (40) за 50 метров, а также временные дорожные знаки 1.25, 4.2.2 и 1.34.2 перед рабочей зоной, которые предусмотренные п.п. 5.2.27, 5.4.22, 5.2.22, 5.2.38, 5.5.5 ГОСТ Р52289-2019.

АО «ОЭК», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что в действиях АО «ОЭК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является голословным и опровергается представленными письменными материалами административного дела.

Действия АО «ОЭК» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено АО «ОЭК» в размере ниже низшего размера административного штрафа, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением , и с учетом требований , , - данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебного акта, не установлено.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу общества, материалы дела не содержат.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы от 08 сентября 2020 года, которым которого АО «ОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200  000 ( двести тысяч) рублей – оставить без изменений, жалобу представителя - без удовлетворения.

Судья Л.В.Семёнова