Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2020 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «ВкусВилл» по доверенности Литфуллиной Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ООО «ВкусВилл», адрес регистрации: г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, эт. 10, пом. V, ком. 1, дата регистрации 16.03.2012, ИНН 7734675810,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 187 от 15.10.2020 г. ООО «ВкусВилл» обвиняется в том, что допустило невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на основании Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ введен на территории города Москвы режим повышенной готовности.

В силу п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции на дату совершения административного правонарушения организации, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

29 сентября 2020 года 13 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Б. Якиманка, д. 54, в ходе обследования помещения, в которых осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, реализация продовольственных товаров магазином ООО «ВкусВил» в период режима повышенной готовности не обеспечило соблюдение посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), тем самым нарушив п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения).

Представитель ООО «ВкусВилл» по доверенности Литфуллина Ж.Ю. в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу, поскольку магазин строго соблюдает все необходимые меры, при входе в магазин для граждан имеются СИЗ, санитайзеры, на дверях имеются плакаты о том, что посетители без СИЗ не обслуживаются, однако граждане злоупотребляют правами, скандалят и все равно заходят в магазин без СИЗ. Продавцы при этом не имею право оставить свое рабочее место и выпроваживать людей из магазина. Полагала, что ООО «ВкусВилл» со своей стороны предпринимает все зависящие от него меры.

Выслушав представителя ООО «ВкусВилл», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, должны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6¹ КоАП РФ наступает за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судом, что ООО «ВкусВилл» предприняло все необходимые меры по соблюдению п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Каких-либо доказательств того, что общество осуществило обслуживание граждан без СИЗ на кассе, суду не представлено. Соблюдение вышеуказанных требований также отражено на фотографиях, согласно которым на входной двери магазина имеется объявление о том, что посетителя без масок не обслуживаются, а так приобщенными в ходе рассмотрения настоящего дела фотоматериалом, согласно которому в магазине имеются СИЗ, санитайзер.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной главой 27 КоАП РФ, направленной на пресечение административного правонарушения, является осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Порядок применения указанной обеспечительной меры определён в ст. 27.8 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии понятых либо с применением видеозаписи.

Из материалов дела следует, что 29 сентября 2020 года специалистом Управы района Якиманка г. Москвы осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений по адресу: г. Москва, ул. Якиманка, д. 54, производился без участия понятых и применения видеозаписи. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 29 сентября 2020 года, составленному по результатам применения названной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе указано на применение при осмотре фотосъёмки на мобильное устройство, которая используется для фиксации вещественных доказательств.

Приведённое выше нарушение влечёт признание протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 29 сентября 2020 года в качестве недопустимого доказательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФоАП, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КРФоАП, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВкусВилл» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко