Постановление о назначении административного наказания

5-2333/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2020 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя юридического лица по доверенности Осокиной С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Саде Инжиниринг», юридический адрес: 1155580, г. Москва, улица Шипиловская, дом 58, корп. 1, этаж 3, комната 332, ИНН: 7724444148, ОГРН:1187756565192, дата регистрации в качестве юридического лица 14.06.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Саде Инжиниринг» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 02 июля 2020 г. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Усачева, владение 11, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гр. Р. Узбекистан – Куватовым Азизом Курбонбобо угли 20.11.2000 г. в ООО «Саде Инжиниринг». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «Саде Инжиниринг», в 00 час. 01 мин. 25.06.2020 г. по адресу: 115682, город Москва, улица Шипиловская, дом 64, корпус 1, этаж 1, помещение 147, комната 1 РМЗН, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 20.06.2020 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ООО «Саде Инжиниринг» по доверенности Осокина С.В. явилась, вину общества не оспаривала.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Саде Инжиниринг» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 157148 от 10.11.2020 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 02.07.2020 г. № 102;

- копией протокола осмотра территории от 02.07.2020 г. с приложением фототаблицы, на которой изображен гр. Р. Узбекистан Куватов А.К. в строительной каске,

- копией протокола МС № 139675 от 02.07.2020 г. о привлечении Куватова А.К. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

- объяснениями Куватова А.К., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Узбекистана. Прибыл в РФ 20.06.2019 г. с целью трудоустройства, 20.06.2020 г. устроился на работу на строительный объект по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11 в качестве подсобного рабочего. С этого времени стал работать на основании допуска к работе, трудовой договор с ним не заключали. На работу принимал представитель организации, данных не знает, заработная плата составила 30000 руб. 02.07.2020 г. во время проверки сотрудниками полиции находился на рабочем месте строительного объекта, занимался уборкой строительного мусора;

- копией постановления Хамовнического суда г. Москвы от 03.07.2020 г. о привлечении Куватова А.К. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

-копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 02.07.2020 г. № 102;

- рапортами сотрудников ОП ОПНС ОКСМ УВД ГУ МВД России по г. Москве;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

- объяснениями Георгиева Д.В., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что он работает в ООО «Боэс Констракшн» в должности руководителя юридического отдела и представляет его интересы. 02.07.2020 г. сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России по г. Москве в ходе проверки строительного объекта по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11, были выявлены иностранные граждане, в том числе Куватов А.К., осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. ООО «Боэс Констракшн» заключен договор на выполнение работ от 02.03.2020 г. Указанная организация выполняла подрядные работы на строительном объекте по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11. Так как ООО «Боэс Констракшн» являлось генеральной подрядной организацией руководство определило пропускной режим на объекте на основании заявок подрядных организаций, а также гарантийных писем. Выявленного гр. Р. Узбекистан Куватова А.К. Х. приняло на работу и осуществило фактический допуск к выполнению ООО «Саде Инжиниринг». Им в ходе административного расследования были предоставлены документы о стоимости выполненных ООО «Саде Инжиниринг» работ и иных взаиморасчетов,

- информация о подаче уведомлений о заключенных трудовых договорах с иностранными гражданами,

- копией карточки предприятия,

- копией приказа,

- копией решения о назначении генерального директора,

- копией штатного расписания,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- копией приказа,

- копией трудового договора, заключенного между ООО «Саде Инжиниринг» и Куватовым А.К.,

- копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином,

- копией уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином,

- копией договора генерального подряда, заключенного между АО «Интеко» и ООО «Боэс констракашн», предметом которого является строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл.11;

- копией договора на выполнение подрядных работ, заключенного между ООО «Боэс констракашн» и ООО «Саде Инжиниринг», предметом которого являются строительно-монтажные, пусконаладочные работы, ввод в эксплуатацию по устройству инженерных систем по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл.11,

- копией справки о стоимости работ,

- копией акта приемки,

- копиями платежных поручений и счетов-фактур,

- копиями гарантийного письма ООО «Саде Инжиниринг», с указанием списка сотрудников, среди которых указан Куватов А., как лицо законно пребывающее на территории РФ (наличие регистрации, вида на жительство, разрешения на работу), иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157148 от 10.11.2020 г. года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Саде Инжиниринг» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным .

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 этого же Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Саде Инжиниринг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Саде Инжиниринг» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения, признание вины, и считает необходимым назначить ООО «Саде Инжиниринг» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Саде Инжиниринг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: