Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-1056/2022

РЕШЕНИЕ

25 января 2022 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, поданную на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2020 года, которым ООО «ВК Констракшн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

установил:

27 октября 2020 года инспектором ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВК Констракшн» (далее также Общество).

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене постановления судьи районного суда с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе недоказанность обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности.

Законный представитель ООО «Констракшн» в судебное заседание не явился, извещен о дате, мете и времени рассмотрения жалобы по делу обеспечил явку защитника Исмаиловой М.Р., которая жалобу поддержала, настаивая на её удовлетворении.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Исмаилову М.Р., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела 02 июля 2020 года в ходе проведенной сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлен факт привлечения ООО «ВК Констракшн» к осуществлению трудовой деятельности по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11 в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Ерматова Б.Т., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности.

Указанные действия ООО «ВК Констракшн» квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра территории; фотоматериалом; копией постановления судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 03 июля 2020 г. о назначении административного наказания Ерматову Б.Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ; письменными объяснениями представителя ООО «БОЭС Констракшн» Георгиева Д.В.; договором генерального подряда № 00452ИНТ\2019 от 18.02.2019 г.; договором на выполнение подрядных работ № СК1-С-3684 от 01.12.2019 г. с приложением; гарантийными письмами; справкой о стоимости выполненных работ; актом приемки выполненных работ; платежным поручением; письменными объяснениями законного представителя ООО «ВК Констракшн» Сулейманова И.С. оглы; уведомлением о заключении трудового договора ООО «ВК Констракшн» с Ерматовым Б.Т.; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ВК Констракшн» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности по настоящему делу опровергается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе и письменными объяснениями генерального директора ООО «ВК Констракшн» Сулейманова И.С. оглы, в которых он не отрицал привлечение гражданина Республики Узбекистан Ерматова Б.Т. к трудовой деятельности в данной организации, а также уведомлением, направленным ООО «ВК Констракшн» в миграционный орган о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «ВК Констракшн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание Обществу в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ. Оснований для признания его чрезмерно суровым не имеется, поскольку оно является минимально допустимым размером, предусмотренному санкцией КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ВК Констракшн» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь – 30.7 ,

решил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВК Констракшн» оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина