Постановление о назначении административного наказания

5-2341/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2020 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВК Констракшн», юридический адрес: 123290, г. Москва, 1-й Магистральный тупик, дом 11, стр. 1, этаж 1, пом. II, оф. 7Н, ИНН:7733345143, ОГРН:1197746561858, дата регистрации в качестве юридического лица 17.09.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВК Констракшн» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 02 июля 2020 г. в 17 час. 40 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Усачева, владение 11, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ВК Констракшн» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гр. Р. Узбекистан – Эргашева Азамата Эркиновича, 02.06.1988 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель ООО «ВК Констракшн», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телеграммой), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

На основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «ВК Констракшн» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 157091 от 27.10.2020 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 02.07.2020 г. № 102;

- копией протокола осмотра территории от 02.07.2020 г. с приложением фототаблицы, на которой изображен гр. Р. Узбекистан Эргашев А.Э.

- копией протокола МС № 139677 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Эргашева А.Э.

- объяснениями Эргашева А.Э. который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. Узбекистана. Прибыл на территорию РФ 04.07.2019 г. с целью трудоустройства. По приезду встал на миграционный учет по месту пребывания, оформил патент на работу в г. Москве, однако его не оплачивал и срок его истек. С 05.01.2020 г. работает в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по строительству многоквартирного жилого дома в ООО «БОЭС Констракшн» по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11 на основании устного соглашения, письменный трудовой договор не оформлял. На момент проверки сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России осуществлял кладку фасадной плитки; - копией паспорта и патента на имя Эргашева А.Э. - копией постановления Хамовнического районного суда г. Москвы от 03.07.2020 г. о привлечении Эргашева А.Э. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначении наказания. Согласно данным с официального сайта суда постановление вступило в законную силу;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 02.07.2020 г. № 102;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- объяснениями Георгиева Д.В., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что он работает в ООО «Боэс Констракшн» в должности руководителя юридического отдела и представляет его интересы. 02.07.2020 г. сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России по г. Москве в ходе проверки строительного объекта по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11, были выявлены иностранные граждане, в том числе Эргашев А.Э.,осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения. Так как ООО «Боэс Констракшн» являлось генеральной подрядной организацией руководство определило пропускной режим на объекте на основании заявок подрядных организаций, а также гарантийных писем. Выявленного гр. Р. Узбекистан Эргашева А.Э. приняло на работу и осуществило фактический допуск к выполнению ООО «ВК Констракшн», выполняющее работы на строительной площадке на основании договора подрядных работ СК1-С-3684 от 01.12.2019 г., - копией акта приема-передачи документов, - копией карточки предприятия, - копией приказа, - копией решения о назначении генерального директора,

- копией договора генерального подряда, заключенного между АО «Интеко» и ООО «Боэс Констракшн», предметом которого является строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл.11; - копией договора №СК1-С-3684, заключенного между ООО «БОЭС Констракшн» и ООО «ВК Констракшн» 01.12.2019 г., - копией графика выполненных работ, - копией гарантийного письма, - копией справки о стоимости работ и затрат, копией акта о приемке выполненных работ, копией платежного поручения, - копией выписок из ЕГРЮЛ,

- копией объяснений генерального директора ООО «ВК Констракшн» Сулейманова И.С. о том, что между ООО «БОЭС Констракшн» и ООО «ВК Констракшн» был заключен договор на выполнение работ, согласно которому подрядчик ООО «ВК Констракшн» должен был своими силами либо привлеченными осуществить работы по устройству фасада. Для осуществления условий договора общество приняло на работу иностранных граждан, в том числе Эргашева А.Э., с которым состоит в трудовых отношениях. На момент проверки иностранные граждане осуществляли работы на строительном объекте: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11, к выполнению работ их допустило ООО «ВК Констрашн»,

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, - копией трудового договора, - копией уведомления о заключении трудового договора, иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157091 от 27.10.2020 г. года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «ВК Констракшн» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «ВК Констракшн» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «ВК Констракшн» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ООО «ВК Констракшн» обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ООО «ВК Констракшн» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВК Констракшн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310), ИНН 7707089101, Код ОКТМО: 45382000, счет получателя 40101810045250010041 Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КПП 770701001, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко