Постановление о назначении административного наказания

5-2297/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2020 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЫБОР-С», юридический адрес: 141402, Московская область, г. Химки, ул. Энгельса, дом 17, офис 29/31В, ИНН: 5047222223, ОГРН:1195081008968, дата регистрации в качестве юридического лица 21.02.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВЫБОР-С» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06 июля 2020 г. в 13 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. 2-я Институтская, владение 6, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ВЫБОР-С» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гр. Р. Узбекистан – Акбаралиева О., 17.05.1994 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель ООО «ВЫБОР-С», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телеграммой), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

На основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «ВЫБОР-С» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 157129 от 09.11.2020 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 06.07.2020 г. № 105;

- копией протокола осмотра территории от 06.07.2020 г. с приложением фототаблицы, на которой изображен гр. Р. Узбекистан Акбаралиев О.;

- копией протокола МС № 139714 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Акбаралиева О.,

- объяснениями Акбаралиева О., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. Узбекистана. Прибыл на территорию РФ 21.02.2020 г., патент на работу не получал. С 06.04.2020 г. работает в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: г. Москва, ул. 2-я Институтская, вл. 6, по устной договоренности . Письменный трудовой договор не оформлял. На момент проверки сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России осуществлял шпаклевку стены на объекте;

- копией постановления Кузьминского районного суда г. Москвы от 07.07.2020 г. о привлечении Акбаралиева О. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначении наказания. Согласно данным с официального сайта суда постановление вступило в законную силу;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 06.07.2020 г. № 105;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- объяснениями Моисеева В.Н., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что он является представителем по доверенности ООО «ГлобалСтройТех». По факту проверки 06.07.2020 г. на строительном объекте по адресу: г. Москва, ул. 2-ая Институтская, вл. 6 в корп. 4, пояснил, что согласно договора генерального подряда на строительство объекта «Жилая застройка с объектами социальной инфраструктуры 4 этап-жилой комплекс с подземной автостоянкой, корпус 4, стр. 1,2,3 от 15.08.2018 г. генеральным подрядчиком выступал ООО «МортонСтолица». В связи с переименованием организации в декабря 2018 г. подрядчиком стало ООО «ГлобалСтройТех», которое своими силами работы на строительном объекте не производит, а осуществляет общестроительный контроль- копией акта приема-передачи документов,

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе,

- копией приказа,

- копией решения о назначении генерального директора,

- копией договора подряда, заключенного между ООО «ГлобалСтройТех» и ООО «ТехСтрой» с приложениями,

- копией платежных поручений;

- объяснениями Руськина Д.В., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил,что является генеральным директором ООО «СтройКом». Между ООО «СтройКом» и ООО «ТехСтрой» заключен договор на предоставление внутренних отделочных работ. Однако ООО «СтройКом» никакие работы не выполняет, а осуществляет контроль за выполнением отделочных работ подрядной организацией ООО «Выбор-С». Выявленные иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность в ООО «Выбор-С», прилагает копию гарантийного письма;

- копией приказа,

- копией гарантийного письма

- копией договора подряда ООО «ТехСтрой» и ООО «СтройКом» с приложениями,

- копией договора между ООО «СтройКом» и ООО «Выбор-С» от 01.07.2020 г. на выполнение отделочных работ,

- копией Устава ООО «Выбор-С»,

- копией выписок из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157129 от 09.11.2020 г. года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «ВЫБОР-С» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «ВЫБОР-С» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «ВЫБОР-С» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ООО «ВЫБОР-С» обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ООО «ВЫБОР-С» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВЫБОР-С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко