Постановление о назначении административного наказания

Дело №12-1754/2020

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Зайцевой Анастасии Сергеевны на постановление серии ВВВ № 0830254 инспектора контролера 2 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» Хохлова А.В. от 19.10.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2020 Зайцева А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Зайцева А.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на неправомерное привлечение ее к административной ответственности.

Заявитель в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала и сообщила суду, что 19.10.2020 г. она действительно находилась в вагоне Метрополитена без перчаток, полагала, что несправедливо сфотографировали ее, не спросив разрешения, тогда как в вагоне было много других людей без перчаток.

Представитель ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав Зайцеву А.С., исследовав письменные материалы настоящего дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. «б» ч.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на территории города Москвы введен режим повышенной готовности.

Согласно п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (ред. от 22.06.2020) «О введении режима повышенной готовности» с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в к настоящему указу. С 25 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели). С 1 июня 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с к настоящему указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Частью 2 статьи 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» ответственность наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Должностным лицом установлено, что 19.10.2020 в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Павелецкая пл., д.1, Зайцева А.С. находилась вагоне метро «Павелецкая» Замоскворецкой линии без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) в нарушение требований п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Зайцевой А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением серии ВВВ № 0830254 по делу об административном правонарушении от 19.10.2020; фотоматериалом с видеорегистратора контролера, просмотренным в ходе судебного заседания 11.12.2020 г. в присутствии Зайцевой А.С., (Зайцева А.С. уверенно опознала себя на фотографии).

Проверив собранные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

По существу доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании закона, направлены на переоценку доказательств по делу и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного 3.18.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действия Зайцевой А.С. квалифицированы правильно, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Зайцевой А.С., не усматривается.

Административное наказание за совершение правонарушения назначено должностным лицом в пределах санкции . Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается.

Также суд не усматривает оснований для переквалификации действий Зайцевой А.С. на иные ст.ст. КоАП РФ либо Кодекса города Москвы об АП.

При этом суд отмечает, что в постановлении контролером допущена явная техническая ошибка в дате совершения правонарушения, вместо 19.10.2020 г., указано 18.10.2020 г. Сама Зайцева А.С. не отрицала, что событие имело место 19.10.2020 г.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела каких-либо существенных нарушений требований закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, допущено не было, оно вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление серии ВВВ № 0830254 инспектора контролера 2 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» Хохлова А.В. от 19.10.2020 г., оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Коробченко