Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-2190/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя проекта, ведущего инженера строительного контроля наименование организации Фетхулина фио, ...дата, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий выявленных объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия при следующих обстоятельствах.

дата Мосгорнаследием, в рамках исполнения полномочий по систематическому наблюдению на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от дата № УТК-128/2020 осуществлён осмотр выявленного объекта культурного наследия "Кокоревское подворье, 1860-1867 гг., дата гг., архитектор фио, - Корпус торгового склада с металлической галереей – Корпус торгового склада" по адресу: адрес (далее – Объект).

В ходе осмотра помещений Объекта (акт осмотра от дата № 534/2020) установлено, что по мансардному этажу в части восточного фасада Объекта выполнено поднятие стены с устройством окон и установке столбов квадратного сечения высотой около полутора метров, выполнено поднятие стен южного и северного фасадов кирпичной кладкой. На данные архитектурные изменения, согласованные проектные решения в архивных фондах Мосгорнаследия отсутствуют. Кроме того, действующее разрешение на проведение работ по Объекту от дата № ДКН-055201-000703/19 на проведение противоаварийных работ по строению 6 Объекта выдано на срок до дата

Из отчета от дата № 295/2020 советника отдела № 3 Управления территориального контроля фиоЛосина следует, что работы по мансардному этажу Объекта проведены не в соответствии с согласованной с Мосгорнаследием проектно-разрешительной документацией.

Объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия протоколом секции № 1 "Историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия" от дата № 1/37.

Пользователем Объекта является ФГКУ "Войсковая часть 55002", что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от дата № КУВИ-002/2020-21382722.

В соответствии с договором подряда от дата № 258/2016 в редакции дополнительного соглашения от дата № 8, договором от дата № дата, подрядной организацией осуществляющей строительно-монтажные работы в рамках строительства объект: "Комплексная реконструкция и регенерация с приспособлением для современного использования в качестве многофункционального административно-делового центра домовладения по адресу: адрес, внутригородское муниципальное образование Якиманка, адрес, 6, 8", является наименование организации.

В соответствии с приказами наименование организации от дата № 06 и 07 на время проведения комплекса мероприятий по реставрации и приспособлению Объекта ответственным за функции технического надзора назначен ведущий инженер строительного контроля наименование организации – фио.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении от дата № 16-263 АД 2020 в отношении ведущего инженера строительного контроля наименование организации – фио по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

В ходе расследования по делу об АП № 16-263 АД 2020 установлено следующее, что проект реставрации и приспособления Объекта для современного использования согласован Мосгорнаследием дата № ДКН-056601-000083/18. Данным проектом предполагается следующее: частичная разборка с последующим усилением стены и устройство на месте оконных проемов вертикального остекления шахты лифта. Монтажовых конструкций осуществляется при максимальном сохранении исторических конструкций, в том числе сохраняется лестница на ползучих арках, у которой разбираются только фрагменты лестничных площадок в зоне устройства шахты лифта, а также, в соответствии с требованиями эвакуации, для обеспечения предельных параметров подъема проступей ступеней предполагается замена покрытия лестницы. Также предполагалось усиление существующих стропильных деревянных конструкций крыши дополнительными стропилами, ремонт и усиление сохраняемых деревянных покрытий второго и третьего этажей путем введения дополнительных несущих элементов без изменения высотных отметок. По состоянию на дата в Управлении находится на рассмотрении проектная документация (корректировка) по Объекту, плановая дата принятия решения – дата

Из служебной записки Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от дата № 16-66-15950/20 следует, что Мосгорнаследием многократно оформлялись и выдавались разрешения на проведение работ по сохранению Объекта, последним из которых выдано разрешение на проведение работ по сохранению Объекта от дата № ДКН-055201-00000634/20, выданное наименование организации сроком действия до дата В указанном разрешении также указано, что ответственным за технический надзор является фио.

фио в судебное заседание явился, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; - приказом об утверждении охранного обязательства, приказом о регистрации объекта культурного наследия, ;- постановлением Совета Министров адрес; объяснениями генерального директора наименование организации фио, из которых следует, что наименование организации является подрядной организацией по производству работ по приспособлению и реставрации Объекта. В соответствии с приказом от дата № 07, на время проведения комплекса мероприятий по реставрации и приспособлению Объекта, ответственным за функции технического надзора назначен ведущий инженер строительного контроля наименование организации фио Фетхулину И.М. было поручено осуществлять контроль за проведением работ на Объекте, и соответствием проводимых работ с согласованной с Мосгорнаследием проектной документацией. При проведении работ на Объекте появилась необходимость в изменении функционального использования части помещений Объекта, при которых необходимо было внести изменения в существующий проект, согласованный с Мосгорнаследием. фио были даны поручения по организации работ по внесению соответствующих изменений, либо разработке новой проектной документации и согласованию в дальнейшем с Мосгорнаследием. Однако, как в дальнейшем выяснилось, фио не были приняты меры по согласованию с Департаментом культурного наследия работ, несвоевременно разработан проект корректировки, с задержкой сроков выдачи документации и задержкой сроков откорректированной документации. В отношении фио приняты меры дисциплинарного характера. В настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, допущенных при производстве работ на Объекте при надзоре (контроле) фио, в связи ненадлежащим выполнением требований приказа, должностной инструкции и законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, иными документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного фио административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания фио виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины, совершение впервые правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий фио, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 7.13 ч. 3 КРФоАП.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фетхулина фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК адрес, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд адрес по адресу: адрес

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья фио