Постановление о назначении административного наказания

Дело 5-2047/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 03 декабря 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

АО «Торговый дом «Перекресток», адрес регистрации: г. Москва, ул. Калитниковская ср., 28-4, дата регистрации 24.03.1994, ИНН 7728029110,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Торговый дом «Перекресток» допустило невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на основании Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ введен на территории города Москвы режим повышенной готовности.

В силу Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции на дату совершения административного правонарушения) работодатели обязаны соблюдать следующие требования, в том числе использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц (п. 2.2.1); использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами (п. 2.2.2).

15 сентября 2020 года 11 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, ул. Б.Полянка, 28-1, - в период режима повышенной готовности в магазине «Перекресток», принадлежащем АО «Торговый дом «Перекресток», выявлено нахождение работников без индивидуальных средств защиты рук (перчаток), тем самым нарушен п. 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения) .

Законный представитель АО «Торговый дом «Перекресток» в суд не явился, извещен.

Защитник АО «Торговый дом «Перекресток» Фашмухова А.Т. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения.

Виновность АО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фотоснимком, иными материалами дела.

Суд признает недопустимым доказательством протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.09.2020. Из материалов дела следует, что осмотр помещений, принадлежащих лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нарушение ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ производился без участия понятых и применения видеозаписи.

Данные обстоятельства не влияют на степень доказанности вины АО «Торговый дом «Перекресток», поскольку обстоятельства дела подтверждены иными исследованными судом доказательствами в их совокупности, в том числе объяснениями стороны защиты и протоколом об административном правонарушении, составленном на основании непосредственного обнаружения признаков состава административного правонарушения уполномоченным должностным лицом административного органа.

Так, допрошенный судом специалист 1 категории Управы района Якиманка г. Москвы Киселев А.А. пояснил, что принимал участие работе мобильной группы по соблюдению на территории района требований Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ. 15 сентября 2020 года 11 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, ул. Б.Полянка, 28-1, - в магазине «Перекресток», принадлежащем АО «Торговый дом «Перекресток», выявлено нахождение работников без индивидуальных средств защиты рук (перчаток).Женщина в форме сотрудника магазина длительное время находилась рядом с кассой, выполняя работу. Данный факт зафиксирован посредством фотоснимка, который приложен к протоколу.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны и не противоречивы.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания АО «Торговый дом «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд учитывает, что ранее аналогичные нарушения на указанном в протоколе объекте не выявлялись, виновное лицо к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, АО «Торговый дом «Перекресток» принимает определенные меры, направленные на выполнение требований Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", закупая средства индивидуальной защиты для работников. Из материала следует, что перчатки у работников имелись в наличии, однако вследствие отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства ими не всегда использовались.

Расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Суд отклоняет довод стороны защиты о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

АО «Торговый дом «Перекресток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по городу Москве (управа района Якиманка л/с 04732961050); ИНН 7706284822; КПП 770501001; счет получателя 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35; БИК 044525000 КБК 96111601205010000140; ОКТМО 45376000

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина