Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2078/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 07 декабря 2020 года

Резолютивная часть оглашена 04.12.2020

Изготовлено в окончательной форме 07.12.2020

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «УФХ Констракшн», юридический адрес: Московская обл., г. Фрязино, ул. Нахимова, 17-64, ИНН 5050142602, дата регистрации 17.06.2019, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УФХ Констракшн» совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

02.07.2020 в ходе проверки по адресу: г. Москва, ул. Усачева, вл. 11, - выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Худайберганова Л.Х. в ООО «УФХ Констракшн». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «УФХ Констракшн» в 00 час. 01 мин. 31.12.2019, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 25.12.2019 на территории города федерального значения Москвы, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «УФХ Констракшн» Николаев А.Ю. в суде вину не признал. Пояснил, что указанный в протоколе иностранный гражданин не работал в ООО «УФХ Констрашн». Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес общества 15.10.2020 (о чем имеется почтовый штамп на конверте и описи), тогда как протокол составлен на день позже 16.10.2020 (как указано в протоколе). Обществом получена телеграмма о необходимости явиться для составления указанного протокола об административном правонарушении 31.07.2020, тогда как протокол составлен 16.10.2020. Уведомления о составлении протокола 16.10.2020 общество не получало.

Несмотря на непризнание вины, виновность ООО «УФХ Констракшн» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра территории с фототаблицей, актом проверки, копией паспорта и выпиской из миграционных баз в отношении указанного выше иностранного гражданина Республики Узбекистан Худайберганова Л.Х., письменными показаниями указанного в протоколе иностранного гражданина Республики Узбекистан Худайберганова Л.Х. письменными показаниями свидетеля Георгиева Д.В., договором генерального подряда ООО «БОЭС Констракшн», договором на выполнение подрядных работ между ООО «БОЭС Констракшн» и ООО «УФХ Констракшн» от 21.06.2019, платежными документами к нему, списком работников ООО «УФХ Констракшн», подписанным генеральным директором ООО «УФХ Констракшн» и удостоверенным печатью общества, в числе которых указан гражданина Республики Узбекистан Худайберганова Л.Х., выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

При этом суд признает недопустимым доказательством письменные показания свидетеля Пимкина С.Ф., поскольку ему не разъяснены положения ст. 17.9 КоАП РФ. Однако данное обстоятельство не влияет на степень доказанности вины общества.

Для проверки доводов стороны защиты судом допрошен инспектор УВМ ГУ МВД России по г. Москве Графкин С.В., который пояснил, что проводил административное расследование по данному делу и составлял протокол об административном правонарушении. Протокол был составлен фактически 16.10.2020, после чего копия протокола была отнесена на почту для отправки обществу. Данные обстоятельства подтверждаются датой на кассовом чеке Почты России (подлинник в деле № 5-2101/2020), сведениям сайта Почты России (идентификатор 11505452024896), согласно которым дата направления копии протокола – 16.10.2020. Почему на конверте работник почтового отделения поставил штамп - 15.10.2020, не известно. Обществу дважды направлялись телеграммы с уведомлением о времени составления протокола об административном правонарушении. Первый раз в телеграмме ошибочно была указана дата составления протокола 31.07.2020, поэтому была повторно отправлена телеграмма, в которой было указано, что протокол будет составлен 16.10.2020. Последняя телеграмма обществом получена не была. Также инспектор принимал участие в проверке. У всех работников на строительной площадке (вне зависимости от их фактического работодателя) имелись пропуска единой формы, на который было написано «BOES». Данный пропуск не свидетельствует о принадлежности работника к организации. Фактическая принадлежность работника к организации устанавливалась исходя из списков, предоставленных генеральному подрядчику от подрядных организаций.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы и подтверждены документально текстом телеграмм и кассовым чеком Почты России.

Тем самым суд считает доказанным, что настоящий протокол об административном правонарушении был составлен 16.10.2020, общество было уведомлено о времени его составления посредством направления телеграммы, а ее неполучение обществом по юридическом адресу не свидетельствует о нарушении положений ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «УФХ Констракшн» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «УФХ Констракшн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве, (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, р/с 40101810045250010041

БИК 044525000, КБК 18811640000016025140

КОД ОКАТО (ОКТМО) 45382000, КПП 770701001

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина