Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1469/2020 по иску фио к ФСИН России об обязании рассмотреть обращение по существу, предоставить ответ

установил:

фио обратился в ФСИН России с административным иском об обязании рассмотреть обращение от дата, дать надлежащий ответ по указанным доводам.

В обоснование требований указал на то, что по факту нарушения прав, а именно завышения цен в магазине при исправительном учреждении обратился в ФСИН России с заявлением. Ответ дан в порядке Федерального закона №59-ФЗ. Ответ не является объективным и всесторонним.

Административный истец (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ФСИН России фио представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании фио отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес.

фио обратился в ФСИН России с заявлением о завышенности цен в магазине при исправительном учреждении.

дата ФСИН России направило ответ фио, в котором указано, что торговлю осуществляет наименование организации, розничные цены не превышают розничные цены на товары, реализуемые в магазине, не превышают максимального значения интервала рыночных цен; мониторинг цен производится постоянно.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ).

Согласно пункту 106 ПВР ИУ для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины (интернет-магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.

В адрес единственным предприятием, осуществляющим торговую деятельность в местах лишения свободы, является наименование организации ФСИН России.

дата между наименование организации ФСИН России и ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес был заключен договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закрепленного за Учреждением ФСИН России на праве оперативного управления, № Там-20/208/15-Б (далее - Договор).

Согласно абзацу 2 пункта 1.1 Договора ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес передало в безвозмездное пользование под размещение магазина часть помещения площадью 14.9 кв. м, которое расположено на первом этаже трехэтажного нежилого здания «Клуб, Столовая», расположенного по адресу: адрес.

дата между наименование организации ФСИН России и ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес было подписано Соглашение о взаимодействии № Там-22-205/15/Б, согласно которому стороны взаимодействуют в рамках осуществления Предприятием на адрес розничной торговли продуктами питания, табачными изделиями и предметами первой необходимости, а именно наименование организации ФСИН России реализует товары; ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес перечисляет Предприятию денежные средства, списанные с лицевых счетов осужденных в соответствии с требованиями приказа Минюста России от дата № 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний».

наименование организации ФСИН России является предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, является коммерческой организацией, входящей в состав уголовно-исполнительной системы, и находится в ведомственном подчинении Федеральной службы исполнения наказаний. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от дата № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц с особенностями, установленными статьей 10 настоящего Федерального закона.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность наименование организации ФСИН России, определять ценовую политику предприятия.

Также необходимо учитывать, что в производстве Рассказовского районного суда адрес находится административное дело № 2а-919/2020 по административному иску фио об оспаривании решений, действий (бездействия) ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес. Определением суда от дата в качестве соответчика по делу привлечено наименование организации ФСИН России. Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

По мнению суда, ответ ФСИН России является мотивированным, законным, соответствует положениям Федерального закона №59-ФЗ, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио в удовлетворении требований к ФСИН России об обязании рассмотреть обращение по существу, предоставить ответ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата