Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-5810/2021 РЕШЕНИЕ

20 апреля 2021 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ в отношении наименование организации,

установил:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата наименование организации (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением судьи, генеральный директор наименование организации фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановленные акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что Общество не является субъектом административного правонарушения, постольку к трудовой деятельности адрес не привлекало, так как иностранный гражданин был допущен к работе гражданином фио, с которым наименование организации был заключен подряда дата № Р-2005/20/МДГКБ, считает, что материалами дела не доказана вина Общества в совершении вменённого правонарушения, оспаривает также назначенное судом первой инстанции наказание, считая, что судья районного суда не правомерно не применил положения ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Генеральный директор наименование организации фио не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении не заявлял, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитники наименование организации по доверенности фио, фио доводы жалобы поддержали, представили документы, свидетельствующие о неблагополучном имущественным положением Общества и финансовом состоянии юридического лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В силу Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .

Согласно Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе выездной внеплановой проверки, осуществленной сотрудниками полиции дата в время по адресу: адрес, выявлен факт несоблюдения наименование организации требований ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве маляра гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия наименование организации квалифицированы по КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина наименование организации в совершении вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства, протоколом осмотра территории с фотоматериалами, свидетельствующими об осуществлении указанным в протоколе иностранным гражданином трудовой деятельности, копией паспорта и выписками из АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина адрес, объяснениями иностранного гражданина адрес, постановлением о привлечении иностранного гражданина адрес к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, письмом ГБУЗ «Морозовская детская городская клиническая больница» от дата и копией договора подряда с наименование организации от дата, протоколом об административном правонарушении, другими материалами.

Представленные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц полиции, составивших процессуальные документы, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного наименование организации административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия наименование организации квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и нормами РФ.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что наименование организации не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом в деле не имеется и наименование организации не представлено доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных требований миграционного законодательства РФ.

Доводы жалобы о том, что требования миграционного законодательства наименование организации не нарушало, так как не имело трудовых отношений с иностранным гражданином адрес, поскольку тот осуществлял трудовую деятельность у подрядчика фио, с которым наименование организации был заключен подряда дата № Р-2005/20/МДГКБ (т.1 л.д. 162-165), не могут быть признаны состоятельными, поскольку гражданин фио не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а поэтому фактически являлся не подрядчиком, а лишь посредником между Обществом и привлеченным к трудовой деятельности гражданином адрес

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии факта трудовых отношений между наименование организации и иностранным гражданином фио, в связи с чем, правомерно привлек к ответственности по КоАП РФ Общество, нарушившего требования миграционного законодательства РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины наименование организации в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Иные доводы жалобы заявителя направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях наименование организации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с фактом привлечения к административной ответственности, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований РФ.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, доводы жалобы законного представителя Общества о снижении размера назначенного наказания в виде административного штрафа до сумма заслуживают внимания по следующим основаниям.

На основании КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим .

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса ( КоАП РФ).

Санкцией КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Сфера деятельности по торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (47.19), включена в отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 434.

Указанный вид деятельности наименование организации включен в сведения Единого государственного реестра юридических лиц (том 1 л.д. 22–30).

А поэтому, согласно изученным материалам при рассмотрении жалобы законного представителя наименование организации характера и обстоятельств совершенного противоправного деяния, прихожу к выводу о том, что имеются основания для применения положений и КоАП РФ, назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного КоАП РФ, то есть в размере сумма.

Согласно КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ в отношении наименование организации, изменить, снизить размер назначенного ему административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ в отношении наименование организации, жалобу генерального директора наименование организации фио – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио