Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя АО «Иль де Ботэ» по доверенности Артман Н.М., рассмотрев дело № 5-1999/2020 об административном правонарушении по ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

АО «Иль Де Ботэ», ОГРН 1027700292938, место нахождения, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 74, стр. 1, этаж 3, ком. 13,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.09.2020 г., составленному заведующим сектором по вопросам торговли и услуг Управа района Якиманка города Москвы АО «Иль де Ботэ» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 21 августа 2020 года 13 час. 40 мин. по адресу: г. Москва, ул. Б.Полянка, 54, - в период режима повышенной готовности в магазине косметики «Sephora», принадлежащем АО «Иль Де Ботэ», выявлено нахождение работников без индивидуальных средств защиты рук (перчаток), тем самым нарушен п. 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения).

Представитель общества по доверенности Артман Н.М. в судебное заседание явилась, полагала, что в действиях АО «Иль де Ботэ» отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку на фотографиях, являющихся приложением к протоколу осмотра изображены не работники АО «Иль де Ботэ», что подтверждается отсутствием бейджика и форменной одежды.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужил осмотр занимаемого АО «Иль Де Ботэ» помещения магазина, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, дом 74, стр. 1, эт. 3, комн. 13, который произошел 21.08.2020 г. Осмотр производился с фотофиксацией на мобильный телефон. На фотографии, являющейся приложением к протоколу осмотра, изображена со спины женщина, занимающаяся раскладкой товара на стойке косметической продукции фирмы GIVENCHY, на футболке у женщины также имеется надпись GIVENCHY. Как пояснила в судебном заседании представитель АО «Иль Дэ Боты» данное лицо не является сотрудником АО «Иль Де Ботэ», является представителем ТМ GIVENCHY, с АО «Иль Де Ботэ» в ни в трудовых, ни в гражданском правовых отношениях не состоит. На другой фотографии также изображена со спины девушка, как пояснила представитель АО «Иль Де Ботэ» не возможно определить, является ли данная девушка сотрудником АО «Иль Де Ботэ».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП состоит в том, что виновный не выполняет правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Работники юридического лица осуществляют продажу товаров или оказывают услуги от имени юридического лица, общество должно обеспечить соблюдение ими соответствующих нормативных требований.

Согласно протоколу об административном правонарушении АО «Иль Де Ботэ» вменяется нарушение п. 5 Указа Мэра Москвы №74-УМ, и п. 2.2.2 приложения № 6 к данному Указу.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на основании Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ введен на территории города Москвы режим повышенной готовности.

В силу Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции на дату совершения административного правонарушения) работодатели обязаны соблюдать следующие требования, в том числе использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц (п. 2.2.1); использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами (п. 2.2.2).

Таким образом, выполнение требования п. 2.2.2 указанного выше Приложения № 6 должно осуществляться работниками.

Вместе с тем доказательств того, что изображенные в приложении к протоколу осмотра люди являются работниками АО «Иль Де Ботэ», а равно того, что АО «Иль Де Ботэ» должно было обеспечить соблюдение этими людьми соответствующих требований, суду не представлено.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Иль Де Ботэ», подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.9,  29.10 КРФоАП, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Иль Дэ Ботэ» по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко