Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Цукановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9834/2020 по иску Барышевой Ирины Евгеньевны к Пенсионному фонду России, Министерству финансов Российской Федерации, КГБУЗ «Городская больница №7» о взыскании компенсации за нарушение конвенции «О защите прав человека и основных свобод», суммы недоплат прав собственности,-

У С Т А Н О В И Л:

Барышева И.Е. (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Пенсионному фонду России, Министерству финансов Российской Федерации, КГБУЗ «Городская больница №7» (далее ответчики) о взыскании компенсации за нарушение конвенции «О защите прав человека и основных свобод», суммы недоплат прав собственности, в обосновании своих требований указала, что она при наступлении у нее пенсионного возраста обратилась с заявлением о предоставлении социальной выплаты в виде пенсии в 2003 году.

Ее трудовой стаж начинается с 1976 года. Стаж работы в области медицинской деятельности на момент обращения за пенсией составил 27 лет. Трудовую деятельность истец осуществляла в районе Крайнего севера. С момента назначение ей пенсии она продолжает трудиться.

При назначении истцу пенсии истец на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Истец направила запрос в управление ПФР в отдел по г.Комсомольску-на-Амуре о предоставлении информации о порядке начисления пенсии. Ей ответили, что пенсия установлена в связи с достижением ей 50 лет, и наличия трудового стажа более 20 лет в районах Крайнего севера. Страховой стаж принят в размере 24 года 3 месяца 10 дней.

Истец повторно обратилась в управление ПФР в отдел по г.Комсомольску-на-Амуре, и указала, что ей не правильно была начислена пенсия, нарушены ее права, так как не учтен стаж работы на территории СССР, не применен ретроспективный порядок назначения пенсии, не учтены ее права на часть взносов, которые она производит в пенсионный фонд, не применение к ней коэффициента при расчете пенсии в размере1,5.

В ответ на ее обращение управление ПФР отдел по г.Комсомольску-на-Амуре, отказалось в добровольном порядке устранить выявленные нарушения.

Полагает, что данный отказ нарушает ее права, нарушает ст.1 протокола 1 конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

В связи с вышеизложенным просила суд взыскать в солидарном порядке с ответчиков в качестве компенсации за нарушение ст.1 протокола 1 конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в размере 25 000,00 евро, за нарушение ст.14 конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в размере 15 000,00 евро, сумму недоплат в размере 607 271,90 рублей.

Истец, ее представитель Барышев Е.А. принимали участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Пенсионного фонда России Федерации по доверенности Ростовская Т.А. в судебное заседание явилась, возражала против иска по доводам письменных возражений на иск, просила суд удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в настоящее судебное заседание не явился, ранее представитель по доверенности Кочеткова Л.А. в судебное заседание являлась, просила суд в иске истцу отказать.

Представитель ответчика КГБУЗ «Городская больница №7» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с пунктами 11, 12, 13, 39 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Согласно ст.1 протокола 1 конвенции «О защите прав человека и основных свобод», Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

Согласно ст.14 конвенции «О защите прав человека и основных свобод» пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, с 17.11.2003 истица является получателем страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего севера.

В соответствии с положениями ст. 5 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

Исходя из Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Суда РФ от 27.12.1991 года, к полномочиям Пенсионного фонда РФ не отнесены вопросы назначения, доставки и выплаты пенсий, для разрешения которых создаются Территориальные органы Пенсионного фонда РФ, по решению Правления Пенсионного фонда РФ, и являются самостоятельными юридическими лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Как указывалось выше, истец является получателем трудовой пенсии по старости, назначение и выплата пенсии осуществляется территориальным органом ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, являющимся самостоятельным юридическим лицом, по месту жительства истца.

С учетом того, что трудовая пенсия истцу была назначена ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, являющимся самостоятельным юридическим лицом, по настоящее время пенсия истцу выплачивается им же, соответственно, ПФР является ненадлежащим ответчиком.

Фактически требования истца сводятся к несогласию с назначенным размером ей пенсии.

Кроме того, из письменных материалов дела, и пояснений представителя ПФР следует, что на дату установления пенсии истцу, на ее лицевом счете отсутствовали сведения о работе и начислении заработной платы за периоды с 06.05.2001 по 31.07.2001 и с 01.09.2001 по 31.12.2001, в связи с непредставлением данных сведений работодателем. Пенсией истцу была назначена исходя из размера трудового стажа, который составлял 26 лет 2 месяца 3 дня.

При этом отношение среднемесячного заработка истца за периоды с марта 1978 года по май 1980 года и с апреля 1981 года по декабрь 1983 года, учтены в размере 1,049.

При назначении пенсии истице были учтены страховые взносы за периоды работы после 01 января 2002 года в сумме 9 631,63 рубль.

С 01.07.2004 года на основании поступивших от работодателя дополнительных сведений о трудовом стаже истицы, страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 3 дня.

На этом основании был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения.

Фактическое отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране составило 2,040 и ограничено максимальной установленной величиной 1,4 для лиц, проживавших на 01.01.2002 в РКС или МПКС, в которых к заработной плате работников установлен в размере 1,5 (в г.Комсомольск-на-Амуре, установлен в размере 1,2).

Поскольку в трудовой деятельности истицы отсутствуют периоды работы в районах Крайнего севера, к ней невозможно применение повышенного размера базовой части пенсии.

С 01.01.2015, в связи с изменением в пенсионном законодательстве, выплата пенсии истице установлена с учетом повышения на 30% за работу в районах приравнённых к районам Крайнего севера.

Размер страховой пенсии по старости с учетом индексации и ежегодных перерасчетов по состоянию на 01.11.2020 составляет 22 485,01 рублей.

Истцом доказательств нарушения ее пенсионных прав со стороны ответчиков в ходе судебного заседания не представлено, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истицы не имеется, в силу чего в иске истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых Барышевой Ирины Евгеньевны к Пенсионному фонду России, Министерству финансов Российской Федерации, КГБУЗ «Городская больница №7» взыскании компенсации за нарушение конвенции «О защите прав человека и основных свобод», суммы недоплат прав собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 24 декабря 2020 г.