Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1856/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 16 октября 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ООО «АГРОТОРГ» (юридический адрес: Москва, г. Санкт-Петербург, пр-т Невский, 90/92, ИНН 7825706086, дата регистрации 28.12.1998),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АГРОТОРГ» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

29 сентября 2020 г. в 13.00 в магазине «Пятерочка», принадлежащем ООО «АГРОТОРГ» и расположенном по адресу: г. Москва, ул. Новокузнецкая, 13 стр.1, - проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.2015 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» не проводится обеззараживание воздушной среды помещений организации торговли ООО «Агроторг», в том числе с применением ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы); в туалетных комнатах отсутствуют кожные антисептики.

Защитник Короткова Л.Д. в суде пояснила, что все нарушения были незамедлительно были устранены.

Виновность ООО «АГРОТОРГ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра; актом проверки, фотоснимками, предписанием, другими материалами дела, согласно которым установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований ООО «АГРОТОРГ».

Судом допрошена в качестве свидетеля специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора в ЦАО г. Москвы Андреева В.М., которая пояснила, что проводила контрольные мероприятия в указанном магазине. Данные мероприятия являлись мероприятиями по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые регламентированы ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Установлено визуально при осмотре торгового зала и туалетов, что в магазине не проводится обеззараживание воздуха и отсутствуют запасы кожных антисептиков.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «АГРОТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, суд полагает необходимым исключить следующие из вменяемых ООО «АГРОТОРГ» в протоколе об административном правонарушении нарушений, а именно ООО «Агроторг» не представило проверяющим инструкцию по разведению дезинфицирующего средства; журнал учета получения и расходования дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных работ на объекте; документы, подтверждающие проведение уборки (журналы, график уборки), документы (договор, акты выполненных работ), подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции; бесконтактный термометр для сотрудников; результаты анализов сотрудников ООО «Агроторг» на короновирусную инфекцию методом ПЦР.

Суд соглашается с позицией стороны защиты, что поскольку данные мероприятия являлись мероприятиями по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами, по смыслу ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сотрудник Роспотребнадзора не имел права требовать предоставления ему документации, а мог только проводить обследование помещений.

Также суд полагает необходимым исключить из вменяемых ООО «АГРОТОРГ» в протоколе об административном правонарушении нарушений - отсутствие контроля со стороны ООО «Агроторг» за масочным режимом (посетители в торговом зале находятся без масок). В протоколе об административном правонарушении не указано, какие именно требования санитарно-эпидемиологические требования в данном случае нарушены ООО «АГРОТОРГ». Свидетель Андреева В.М. также не смогла пояснить суду.

Также суд полагает необходимым исключить из вменяемых ООО «АГРОТОРГ» в протоколе об административном правонарушении нарушений - отсутствие на уборочном инвентаре маркировки. Поскольку п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» регламентирует нанесение маркировки только на инвентарь для уборки туалетов, а выявленный в ходе осмотра без маркировки инвентарь к такому не относится и применялся в торговом зале.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

Учитывая тот факт, что допущенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «АГРОТОРГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток путем временного прекращения деятельности объекта - магазина «Пятерочка», принадлежащем ООО «АГРОТОРГ» и расположенном по адресу: г. Москва, ул. Новокузнецкая, 13 стр.1.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического временного запрета деятельности 02 октября 2020 г. с 13 час. 26 мин.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина