Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1397/2020 по иску фио к ФСИН России о признании решений, действий незаконными, подлежащими отмене

установил:

фио обратился в суд с административным иском о признании постановления начальника ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по адрес от дата незаконным и неправомерным, признании решения и действия УФСИН России по адрес и ФКУ ЛИУ-12 незаконными, неправомерными, присуждении компенсации в размере сумма

В судебном заседании административный истец отказался от требований в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по адрес.

Административный истец (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио в письменном отзыве возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании фио обратился в ФСИН России с обращением относительно дисциплинарного взыскания.

дата ему дан ответ о законности действий ФКУ ЛИУ-12.

При даче ответа ФСИН России было установлено, что дата в время фио при выводе осужденных из душевой карантинного отделения, не поздоровался при встрече с администрацией ИУ, а именно, с младшим инспектором группы надзора прапорщиком вн. адрес, тем самым, нарушил ПВР ИУ, гл.4 п.18, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, фио дата был подвергнут дисциплинарному взысканию. Вина осужденного подтверждена актом о нарушении установленного порядка отбывания наказания, подписанном сотрудниками дежурной смены, объяснением фио, актом просмотра видеозаписи. При просмотре видеозаписи, нарушения законности со стороны сотрудников дежурной смены, в том числе, со стороны младшего инспектора группы надзора прапорщика вн.сл. фио, не выявлено. С фио проведена беседа воспитательного характера, разъяснены правила взаимоотношений осужденных и администрации учреждения согласно ПВР ИУ, гл.4 п.18, обращено особое внимание осужденного на обязанность здороваться при встрече с администрацией учреждения.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях фио систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывал наказание в строгих условиях отбывания наказания. Поощрения осужденного фио, объявленные в 2013, 2014 и дата также были учтены при применении меры взыскания.

Взыскание наложено на фио в соответствии с действующим законодательством, учтена тяжесть и характер нарушения.

ФСИН России пришла к выводу, что дисциплинарное взыскание наложено на фио законно и обоснованно. Доказательств или каких-либо фактов нарушений прав или виновных действий со стороны ФКУ ЛИУ-12 административным истцом не представлено.

Согласно п. 1 адресст. 82 адреса РФ (далее - УИК РФ) режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ст.11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

По мнению суда, ФСИН России объективно рассмотрено заявление фио, предоставлен мотивированный ответ; права и законные интересы административного истца не нарушены. В связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио в удовлетворении требования к ФСИН России о признании решений, действий незаконными, подлежащими отмене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата