Постановление о назначении административного наказания

Дело 5-1685/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 23 октября 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ООО «Прометей», адрес регистрации: г. Москва, ул.Б.Тульская, 56-116, дата регистрации 10.04.2019, ИНН 7726451398,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Прометей» допустило невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на основании Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ введен на территории города Москвы режим повышенной готовности.

В силу Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции на дату совершения административного правонарушения) работодатели обязаны соблюдать следующие требования, в том числе использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц (п. 2.2.1); использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами (п. 2.2.2).

06 августа 2020 года 13 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, ул. Житная, 4, - в период режима повышенной готовности в ресторане «Моремания», принадлежащем ООО «Прометей», выявлено нахождение работников без индивидуальных средств защиты рук (перчаток), тем самым нарушен п. 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения) .

Защитник ООО «Прометей» Гукасян К.Р. в суде пояснил, что юридическим лицом принимаются все меры направленные на соблюдение требований Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ.

Виновность ООО «Прометей» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра с фотографиями к нему, иными материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Прометей» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод защиты, что протокол составлен неуполномоченным лицом, основан на неверном толковании норм процессуального права.

В силу п. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Указом Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ (ред. 27.05.2020) "Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве" предусмотрено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями следующих требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами, в том числе управ районов города Москвы в части обеспечения соблюдения «Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется торговая деятельность», таких организаций и индивидуальных предпринимателей (п. 1.2.6).

Поскольку в данном случае ООО «Прометей» вменяется нарушение п. 2.2.2 «Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей…», то протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управы района Якиманка г. Москвы в пределах полномочий, предусмотренных п. 1.2.6 Указа Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ (ред. 27.05.2020).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд учитывает, что ранее аналогичные нарушения в указанном в протоколе ресторане не выявлялись, виновное лицо к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, ООО «Прометей» принимает определенные меры, направленные на выполнение требований Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", закупая средства индивидуальной защиты для работников. Из фотоматериала следует, что перчатки у работников ресторана имелись в наличии, однако вследствие отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства ими не всегда использовались.

Расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Прометей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по городу Москве (управа района Якиманка л/с 04732961050); ИНН 4406284822; КПП 770501001; счет получателя 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35; БИК 044525000 КБК 96111601205010000140; ОКТМО 45376000

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина