Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при помощнике судьи фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1330/2020 по иску фио к начальнику ГУ ОБДД МВД России генерал-лейтенанту фио, МВД России об отмене решения

Установил:

фио (административный истец) обратился в суд с иском к МВД России, начальнику ГУ ОБДД МВД России генерал-лейтенанту фио об отмене решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации (уточненный иск от дата). В обоснование заявленных требований указал, что в России проживает его супруга, являющаяся гражданкой Российской Федерации. Штрафы по административным делам оплачены. Считает, что нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель фио заявленные требования поддержала.

Административные ответчики о дате и месте рассмотрения дела извещены, своих представителей в суд не направили.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.Как установлено в судебном заседании распоряжением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 8.09.2011 № 236-р «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации» гражданке Украины фио запрещен въезд на адрес.

Основания принятия решений о нежелательности пребывания определены в части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В частности, частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 199.

В соответствии с указанным Перечнем МВД России уполномочено принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в Положении о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от дата № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» (пункт 50 статьи 11).

Положением о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания принимается уполномоченными федеральными органами

исполнительной власти в срок не более 1 месяца со дня представления его территориальным органом материалов, являющихся в соответствии с Федеральным законом от дата № 114-ФЗ основанием для принятия такого решения. Порядок представления м материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Порядок представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации утвержден приказом МВД России от дата № 1024.

Как установлено в судебном заседании решением МВД России от дата признано нежелательным пребывание фио, гражданина адрес, в Российской Федерации.

Основанием для принятия такого решения явилось привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначении наказания в административного штрафа в размере сумма с лишением права управления транспортным средством на срок дата 6 мес.; а также привлечение к административной ответственности по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, совершение иных административных правонарушений.

С момента принятия оспариваемого решения прошло 5 лет.

дата заключен брак между фио и фио, гражданкой Российской Федерации.

фио проживает по адресу: адрес, 7-101. Работает по трудовому договору в наименование организации.

В настоящее время супруге показано проведение операции в дата

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая пройденный срок с момента издания решения, а также личность административного истца, отсутствие отрицательных характеристик, судимости, административных правонарушений, проживание в России его супруги, которой требуется лечения, суд приходит к выводу о том, что пребывание фио в России перестало создавать реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что имеются основания для отмены оспариваемого распоряжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отменить решение МВД России от дата о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина адрес фио, паспортные данные.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение изготовлено в окончательной форме дата