Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2020 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1458/2020

Защитника Ивановой Н.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы от 01.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Председателя Правления АКБ «Новикомбанк» АО Георгиевой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Председатель Правления АКБ «Новикомбанк» АО Георгиева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись, заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на доводы о его незаконности.

Защитники Иванченко В.А., Грахова Ю.А. в суде доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных , влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из , совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные , , , , , , , - , , , , , - , , , , , названного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что АКБ «Новикомбанк» не представило в ИФНС № 6 по г. Москве в срок до 13.12.2019 информацию в ответ на требование налогового органа № 18-09/18499 от 29.11.2019, чем нарушен п. 5 ст. 93.1 НК РФ. Ответственное должностное лицо - Председатель Правления АКБ «Новикомбанк» АО Георгиева Е.А.

Факт административного правонарушения и вина заявителя в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Совокупность доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия заявителя правильно квалифицированы.

Довод жалобы о том, что Председатель Правления АКБ «Новикомбанк» АО Георгиева Е.А. является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного 6 КоАП РФ, так как согласно приказу № 054 от 25.02.2019 директор операционного департамента банка Луканина В.А. являлась ответственным должностным лицом за сдачу отчетности в налоговые органы, не влияет на законность вынесенного постановления, поскольку Георгиева Е.А. как Председатель Правления АКБ «Новикомбанк» АО, обладая организационно-распорядительными функциями, несмотря на назначение Луканиной В.А. должностным лицом, ответственным за сдачу отчетности, обязана была осуществлять контроль за соблюдением организацией законодательства, регламентирующего представление сведений (документов) в налоговые органы. Обнаружение нарушений требований указанного законодательства, повлекших несвоевременное представление в уполномоченный орган сведений, свидетельствует о виновности Председателя Правления АКБ «Новикомбанк» АО Георгиевой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Вопреки доводам жалобы мировым судьей приняты необходимые меры к извещению Георгиевой Е.А. о месте и времени рассмотрения дела, соответствующее извещение направлено по адресу ее места жительства согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако Георгиева Е.А., будучи осведомленной о том, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, поступление в свой адрес почтовых отправлений разряда "судебное" не контролировала, их получение не обеспечила. При этом то обстоятельство, что на дату поступления данного почтового отправления Георгиева Е.А. отсутствовала по месту жительства, основанием для вывода о ненадлежащем извещении не является.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями , КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствует требованиям КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей требования , , КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Суд отклоняет довод стороны защиты о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения лица от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в , КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы от 01.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Председателя Правления АКБ «Новикомбанк» АО Георгиевой Е.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.С. Варанкина