Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Гейзлер Е.В.

РЕШЕНИЕ

г. Москва 02 октября 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Чепрасова Н.В., с участием представителя ООО «Фут Профит» по доверенности Б.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу генерального директора ООО «Фут Профит» на постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье г. Москвы от 13 июля 2020 года, которым

Общества с ограниченной ответственностью «ФУД ПРОФИТ» (ООО «Фут Профит»), ИНН 7705534170, ОГРН 1137746180483, дата регистрации 01.03.2013. адрес нахождения: гор. Москва, ул. Люсиновская, д. 36-50, стр. 7, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи ООО «Фут Профит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи.

На указанное постановление мирового судьи генеральным директором ООО «Фут Профит» подана жалоба, в которой он ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что произвести оплату штрафа не представлялось возможным в связи с тяжелой финансовой ситуацией, вызванной введением Указа мэра Москвы от 23 марта 2020 года № 26-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ" в связи с угрозой распространения в г. Москве новой короновирусной инфекции, существенное ухудшение имущественного и финансового положения Общества в контексте принимаемых карантинных мер ограничили деятельность ресторана, с апреля 20019 года ООО «Фут Профит» деятельность не осуществляла, и фактически не представлялось возможным произвести оплату по погашению оставшейся части суммы штрафа в размере 50 000 рублей. При восстановлении деятельности Общества, оставшаяся часть суммы штрафа 8.07.2020 года оплачена. Кроме того заявитель ссылался на то, что ООО «Фут Профит» относится к наиболее пострадавшим отраслям от последствий распространения пандемии, согласно Постановлениям Правительства РФ № 434 от 3.04.2020 года и № 540, и согласно Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», срок уплаты административного штрафа в 2020 г. увеличен до 180 календарных дней для субъектов малого и среднего бизнеса, к каковым относится ООО «Фут Профит».

Представитель ООО «Фут Профит» Б.М.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав представителя Общества, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Принимая решение по делу, мировой судья исходил из того, что 07.05.2020 г. в 00 часов 01 минуту по адресу: гор. Москва, ул. Люсиновская, д. 36-50, ООО «Фут Профит» не оплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок штраф, назначенный ему по постановлению №1353-ЭУ/9017601-19 от 06.06.2019 года в соответствии с которым ООО «Фут Профит» привлечено к административной ответственности по ст. 6.13 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04.12.2019 года. Определением Госинспекции по недвижимости от 27.01.2020 года ООО «Фут Профит» предоставлена рассрочка уплаты штрафа на срок до 04.03.2020 года, срок оплаты административного штрафа истек 6.05.2020 года, в госинспекцию по недвижимости поступили сведения об оплате штрафа от 22.01.2020 года и от 28.02.2020 года на сумму 100 000 рублей, сведений об оплате штрафа в размере 50 000 рублей не позднее 6.05.2020 года не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Фут Профит» 12.05.2020 года протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения общества к административной ответственности по указанной норме.

Между тем с принятыми судебными актами согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 (ред. от 16.10.2020) "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 540 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434", в отраслей, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, включена деятельность "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков" (ОКВЭД 2, код ).

Согласно Федерального закона Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»

Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных и , , , и , , , , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ).

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Фуд Профит» относится к категории малого предприятия.

По постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 6.06.2019 года, вступившего в законную силу 4.12.2020 года, на ООО «Фуд Профит» возложена обязанность оплаты административного штрафа в размере 150 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением Госинспекции по недвижимости от 27.01.2020 года ООО «Фут Профит» предоставлена рассрочка уплаты штрафа на срок до 04.03.2020 года, срок оплаты административного штрафа истек 6.05.2020 года, в госинспекцию по недвижимости поступили сведения об оплате штрафа от 22.01.2020 года и от 28.02.2020 года на сумму 100 000 рублей.

В связи с изложенным действия положения Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" распространяются на ООО «Фуд Профит», и в данном случае срок оплаты административного штрафа для общества составляет не более 180 дней, то есть до 4.10.2020 года.

Вместе с тем, оставшаяся часть суммы штрафа в размере 50 000 рублей оплачена Обществом 8.07.2020 года, что подтверждается платежным поручением № 261 от 8.07.2020 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 12.05.2020 года и привлечения ООО «Фуд Профит» к административной ответственности (вынесения мировым судьей постановления 3.07.2020 года) событие административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье г. Москвы от 3.07.2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фуд Профит», подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6, 30.7 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу генерального директора ООО «Фуд Профит» П.Г. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье г. Москвы от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Фуд Профит» – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фуд Профит» - прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Н.В. Чепрасова