Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2020 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Ю.С. Варанкина, рассмотрев жалобу № 12-1444/2020

Миронова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 06.04.2020, которым Миронов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Миронов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей.

Заявитель с постановлением мирового судьи на согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание Миронов А.Н. не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением от 03.11.2019, вынесенным инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Миронов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вручено 07.11.2019, вступило в законную силу 19.11.2019. Миронов А.Н. в срок до 20.01.2020 не уплатил штраф, т.е. 19.05.2020 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Указанными действиями Миронов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Миронова А.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что Миронов А.Н. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Обстоятельства совершения Мироновым А.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, подробно исследованы мировым судьей. Доказательства оценены в соответствии с требованиями КоАП РФ, они признаны относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления состава вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, привлечение Миронова А.Н. к административной ответственности по КоАП РФ законно и обосновано.

Доводы Миронова А.Н. о том, что постановление должностного лица им было им обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

Вопреки доводам жалобы Миронов А.Н. был уведомлен о времени и месте вынесения постановления, соответствующее почтовое уведомление ему вручено лично.

Довод о том, что жалобы была рассмотрена судом в период режима повышенной готовности, также не принимается, поскольку автор жалобы только в своем присутствии рассматривать дело не ходатайствовал; явка заявителя в судебное заседание не признавалась обязательной; у мирового судьи не имелось никаких сведений, что заявитель находится в условиях карантина (самоизоляции) либо на стационарном лечении; совокупность представленных материалов являлась достаточной для вынесения постановления; об отложении, в том числе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не просил; Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" не содержал ограничений для явки в суд, заявитель вправе был воспользоваться юридической помощью адвоката; принятые ограничительные меры не препятствовали явиться в судебное заседания, оформив цифровой пропуск, который позволяет адвокату беспрепятственно и без ограничений передвигаться, используя служебное удостоверение (сам заявитель, при желании, мог оформить разовый пропуск для явки в суд); с учетом положений пп. 3 и 4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от дата N 821 и установленных судом обстоятельств, полагаю, что данное дело об административном правонарушении возможно было рассмотреть в судебном заседании в отсутствие заявителя без ущерба для справедливого баланса публичных и частных интересов.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями , и КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта.

Время совершения административного правонарушения является одним их обстоятельств, указанных в КоАП РФ, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что административное правонарушение совершено Миронов А.Н. 20.01.2020.

Выводы мирового судьи сделаны без учета вышеприведенных обстоятельств и требований закона. Постановление должностного лица вручено Миронову А.Н. 07.11.2019. Датой вступления в законную силу постановления должностного лица следует считать 19.11.2019, а последний день для уплаты штрафа 20.01.2020 (последний рабочий 60 день), следовательно, дата совершения административного правонарушения (следующий день за последним днем оплаты штрафа) – 21.01.2020.

Приведенный недостаток не ставит под сомнение законность постановления мирового судьи, вынесенного в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, однако подлежит устранению путем его изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 06.04.2020, которым Миронов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изменить, датой совершения административного правонарушения считать 21 января 2020 года.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Ю.С. Варанкина