Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 21 сентября 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Региональная экспресс доставка»,

У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд г. Москвы поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Региональная экспресс доставка».

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании КоАП РФ.

По настоящему делу вынесено определение о проведении административного расследования от 19 марта 2020 года. Однако после его вынесения должностным лицом лишь составлен протокол об административном правонарушении, получены объяснения защитника ООО «Региональная экспресс доставка» по доверенности Розова В.С. и приобщены представленные им документы, т.е. выполнены минимальные и необходимые по каждому делу процессуальные действия, не требующие дополнительных временных затрат. В связи с чем судья не может признать, что по данному делу фактически было проведено административное расследование.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости рассмотрения настоящего протокола об административном правонарушении, исходя из подсудности дела, определяемой по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, вменяемого в ООО «Региональная экспресс доставка», выражается в форме бездействия –неуведомление уполномоченного государственного органа. Следовательно, место совершения административного правонарушения – юридический адрес ООО «Региональная экспресс доставка»: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Минская, д. 32, кв. 101 - территория, которая не относится к юрисдикции Замоскворецкого районного суда г. Москвы.

В связи с этим протокол об административном правонарушении подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Казани.

Изложенное соответствует практике Верховного Суда РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 5-АД17-108).

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Региональная экспресс доставка» передать на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья Ю.С. Варанкина