Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1315/2020 по административному иску фио к ФСИН России об устранении кабальных условий работы магазина

УСТАНОВИЛ

фио обратился в суд с административным иском к ФСИН России об устранении кабальных условий работы магазина в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес, указав на то, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8, в расположенном на территории учреждения магазине цены на товар завышены. Тем самым нарушены его права.

Представителем административного ответчика фио заявлено ходатайство о привлечении в качестве административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес и наименование организации ФСИН России, передачи дела по подсудности по месту нахождения ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес.

В силу ст. 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

По мнению суда, с учетом предмета и оснований административного иска ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес подлежит привлечению в качестве административного ответчика. Оснований для привлечения наименование организации ФСИН России к участию в деле в качестве административного ответчика не имеется. Оно может быть привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица на основании ст. 47 КАС РФ.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от дата N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве административного ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета. Осуществляет свои полномочия через территориальные органы, которые и осуществляют контроль за деятельностью ФКУ.

ФСИН России какие-либо жалобы фио не рассматривала.

Предполагаемое нарушение прав имело место быть в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес. Соглашение о взаимодействии заключено между наименование организации и ФКУ ИК-8, которое является отдельным юридическим лицом.

Согласно статье 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу,…. организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

В силу разъяснений пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Таким образом, административный иск подлежит рассмотрению судом по месту нахождения ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес расположено по адресу: адрес, что подсудно Рассказовскому районному суду адрес. Поэтому административное дело подлежит передаче на рассмотрение указанного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 27, 41, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Ходатайство представителя административного ответчика фио удовлетворить частично.

Привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес, в качестве заинтересованного лица на стороне ответчика наименование организации ФСИН России.

Передать административное дело по подсудности на рассмотрение Рассказовского районного суда адрес.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

СУДЬЯ фио