Решение

Дело № 02а-1317/2020 | Замоскворецкий районный суд

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием прокурора фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1317/2020 по иску фио к ФСИН России о признании действий незаконными, устранении допущенного нарушения прав

установил:

фио обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании действий нарушающими права, гарантированные ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязании устранить нарушения его прав.

В обоснование требований указал на то, что отбывает наказание в виде лишения свободы. За этого время ему оказывают некачественное лечение, что привело к выпадению зубов.

Административный истец в судебное заседание явился(посредством ВКС), заявленные требования поддержал.

Представители ФСИН России фио представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании фио отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес.

Согласно ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно пункту 1 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от дата N 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения (пп. 2 п. 7 Положения о ФСИН России).

В соответствии с абз. 4 ст. 7 Закона РФ от дата N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (пункт 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от дата N 285).

Организация медицинской помощи осужденным, а также контроль качества ее оказания и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФСИН России; ведомственный контроль установлен в зависимости от принадлежности лечебно-профилактического учреждения или медицинского подразделения (п. 3 указанного Порядка).

Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (п. 4 указанного Порядка).

В силу пункта 13 Порядка для оказания медицинской помощи осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения.

Таким образом, ФСИН России как федеральный орган государственной власти осуществляет, в том числе, медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения через свои территориальные органы и медицинские учреждения, чьи действия административный истец в настоящем иске не оспаривает.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ).

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Минюста России от дата № 285.

Как следует из амбулаторной медицинской филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России фио обращался со следующими заявлениями: дата - осмотр фельдшера ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес. Жалобы на раскрошившийся зуб и боли. При осмотре имеет место старый корень. Заключение: Зубная боль? Периодонтит вне обострения. Аггравация жалоб. Дана 1 таблетка анальгина.

- осмотр врача Добрановой ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес. Жалобы на легкую чувствительность к холодному и горячему. Обратился с просьбой назначить зубные капли. Назначены зубные капли на 5 дней.

- осмотр фельдшера ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес. Жалобы: на зубную боль. Заключение: хронический периодонтит, вне клинического обострения. С целью профилактики развития обострения назначены антибиотики, анальгетик, НПВС.

- осмотрен стоматологом, жалобы прежние, продолжено лечение.

- осмотр стоматологом. Зубная формула. Отсутствует 12 зубов. дата - профосмотр стоматологом. Заключение: Нуждается в санации. дата - осмотр стоматологом. Заключение: Полость рта нуждается в санации.

дата. - осмотр врача в ФКУ Т-2 УФСИН России по адрес. Заключение: полость рта нуждается в санации.

дата - в ФКУ Т-2 УФСИН России по адрес: 48 - хронический периодонтит, был лечен, выпала пломба. Жалоб нет. Препарирование полости, медобработка, резорцин-формалиновая паста, подкладка Фосфат-цемент, пломба Силидонт.

дата -осмотр дежурным фельдшером. Жалобы на зубную боль. Заключение: зубная боль. Оказана мед. помощь НПВС.

дата - осмотр стоматолога. Зубная формула. Заключение: вторичная частичная адентия.

дата - осмотр стоматолога. Жалобы на нарушение функции жевания. Рекомендовано протезирование за собственные средства.

дата- Жалоба на попадание пищи между зубами 34,35. Заключение: 34 средний кариес. Оказана мед. помощь: препарирование полости, мед.обработка, подкладка Фосфат-цемент, пломба Глоссин.

дата- 34 средний кариес. Выпала пломба. Оказана мед. помощь: препарирование полости, мед.обработка, пломба Силидонт.

дата- осмотр дежурным фельдшером Макаровым. Жалобы на зубную боль. Заключение: зубная боль. Оказана мед. помощь: анальгин 1 таб. 2 раза.

дата- обратился с жалобами на попадание пищи между 34, 35 зубами. Заключение: пломба 34 сохранена.

дата- вызывался на профилактический осмотр у зубного врача в филиале МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России. В медицинскую часть не прибыл.

-вызывался на профилактический осмотр у зубного врача в филиале МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России. В медицинскую часть не прибыл.

19.05.2019-проф.осмотр в МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России. Зубная формула. Жалоб нет. Отсутствует 13 зубов. Заключение: нуждается в санации полости рта. 34-средный кариес, ММО полости, подкладка Лайф, пломба Призмафил. Полировка, шлифовка.

дата- проф.осмотр в МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России. Зубная формула. Жалоб не предъявляет. Объективно: частичная вторичная адентия. Заключение: ранее санирован.

Из вышеприведенного следует, что у осужденного фио на момент первичного обращения с жалобами на зубную боль в дата имело место быть заболевание периодонтит: воспаление корневой оболочки зуба и прилегающих к нему тканей. Процесс характеризуется нарушением целостности связок, удерживающих зуб в альвеоле, нарушением кортикальной пластинки кости, окружающей зуб, а также резорбцией костной ткани от небольших размеров до кист больших размеров. При этом основной причиной возникновения и развития периодонтита является отсутствие надлежащей гигиены полости рта со стороны пациента. Следствием парадонтита является утрата зубов. дата в ФКУ Т-2 У ФСИН России по адрес врачом-стоматологом составлена зубная формула, согласно которой имело место отсутствие 12 зубов.

Из медицинской карты следует, что вся необходимая медицинская помощь при обращениях осужденного фио к медицинским работникам по поводу заболевания зубов (48 и 34) и периодонтита была оказана надлежащим образом.

По мнению суда, медицинское обеспечение осужденного фио осуществляется в соответствии с требованиями приказа Минюста России от дата № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». При этом действия МСЧ административным истцом не оспаривались, жалобы в ФСИН России им не направлялись.

Судом не усматривается нарушения прав и законных интересов административного истца административным ответчиком.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск