Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1321/2020

РЕШЕНИЕ

15 октября 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

представителя Архиповой Н.В. по доверенности Архипова А.С. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Шуматова А.Н. от 29 мая 2020 года №*** о привлечении к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2020 года вынесено постановление о привлечении Архиповой Н.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно данному постановлению 25 мая 2020 года в 11 час. 28 мин. по адресу: *** водитель разместил транспортное средство ***, государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Представитель Архиповой Н.В. по доверенности Архипов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на неправомерность привлечения Архиповой Н.В. к административной ответственности.

Также заявитель просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, суд считает возможным восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель Архиповой Н.В. по доверенности Архипов А.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил отменить постановление должностного лица.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы настоящего дела, доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к настоящей статье.

Согласно примечания: Положение настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» под городской парковкой в настоящей следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.5.7.5. ГОСТ Р 52289-2004 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из - - для обозначения околотротуарных стоянок (в ред. , утв. Приказом Росстандарта от 09.12.2013 N 2221-ст). Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается .

Должностным лицом установлено, что 25 мая 2020 года в 11 час. 28 мин. по адресу: *** водитель разместил транспортное средство ***, государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Собственником транспортного средства является Архипова Н.В.

При этом должностное лицо пришло к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Как усматривается из фотофиксации правонарушения транспортное средство ***, государственный регистрационный знак *** расположено на участке дороги при отсутствии дорожных знаков и дорожной разметки, информирующих об организации в данном месте платной городской парковки, что также подтверждается фотоматериалом, предоставленным заявителем.

Как следует из ответа ГКУ города Москвы «АМПП» на запрос суда, транспортное средство заявителя располагалось в зоне въезда/выезда на дворовую территорию, в связи с чем указанное место не предназначено для парковки транспортных средств.

Указанные обстоятельства в совокупности не свидетельствуют о нарушении Архиповой Н.В. при указанных в постановлении должностного лица обстоятельствах п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в связи с чем выводы должностного лица не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

и Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Шуматова А.Н. от 29 мая 2020 года №*** о привлечении к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Архиповой Н.В. прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья И.В. Зорина