Определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 101

Зорина И.В.

РЕШЕНИЕ

город Москва 25 ноября 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В., с участием представителя Акифьевой В.В. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО Фирма «Канта» Мажаевой В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 102 района Замоскворечье г. Москвы Зориной И.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №101 района Замоскворечье г.Москвы от 31 июля 2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 102 района Замоскворечье г. Москвы Зориной И.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №101 района Замоскворечье г.Москвы от 31 июля 2018 года Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Представитель по доверенности ООО Фирма «Канта» Мажаева В.С. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы , в которой просит вышеуказанное постановление отменить, в связи с нарушением процессуальных прав заявителя , так как общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель по доверенности Акифьева В.В. просила восстановить срок для подачи апелляционной жалобы, поскольку надлежащим образом не извещены, в связи с чем пропустили срок для подачи жалобы и доводы жалобы поддержала в полном объеме, в связи с чем просила суд отменить постановление мирового судьи.

Согласно ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 30.2, ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления должностному лицу, которым вынесено постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из поступивших в Замоскворецкий районный суд города Москвы материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО Фирма «Канда» копия обжалуемого постановления была вручена по истечении срока, в связи с чем срок подлежит восстановлению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» с 14.06.2018 года по адресу: г. Москва, Волгоградский проспект, д.26, стр.1.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31 июля 2018 г. мирового судьи судебного участка N 101 района Замоскворечье г. Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что законный представитель Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов об административном правонарушении мировой судья 09 июля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ принял к производству и назначил открытое судебное заседание на 31.07.2018 года ( л.д. 24).

Извещение обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» было направлено по адресу: г. Москва, наб. Шлюзовая, д.16, стр.1 ( л.д.25), то есть не по месту юридического адреса юридического лица по адресу: г. Москва, Волгоградский проспект, д.26, стр.1.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", указанное извещение обществом не получено.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, заявляется, что извещение о месте и времени рассмотрения дела обществом получено не было.

Сведений о направлении извещения о месте и времени рассмотрения дела законному представителю общества по месту его нахождения: г. Москва, Волгоградский проспект, д.26, стр.1, материалы дела не содержат.

При этом в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Однако данные о направлении извещения о месте и времени рассмотрения жалобы по месту нахождения (месту жительства) защитника в материалах дела также отсутствуют.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя или защитника общества при отсутствии данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и жалобы.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 102 района Замоскворечье г. Москвы от 31 июля 2018 г., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы защитника срок давности привлечения Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» к административной ответственности, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 102 района Замоскворечье г. Москвы Зориной И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №101 района Замоскворечье г.Москвы, от 31 июля 2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Канда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья Л.В.Семёнова