Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2020 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1362/2020

Аверьяновой О.В. на постановление № 0355431010120031601052718 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 16.03.2020 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ГКУ «АМПП» Аверьянова О.В., как собственник транспортного средства, за нарушение требований 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, привлечен к административной ответственности по КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что парковка автомобиля не была оплачена по причине технического сбоя в программе оплаты системы Моспаркинга. Является инвалидом 2 группы и малоимущей.

Аверьяновой О.В. в суде доводы жалобы поддержаны. Заявитель пояснила, что несколько десятков раз предпринимала попытки оплатить парковки посредством смс-сообщений, но оплата не проходила. Ближайший паркомат находился на большом расстоянии и не работал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

Из материалов дела следует, что 12.03.2020 в 17 час. 59 мин. по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, 24 , - транспортное средство марки Ниссан, г.р.з. ОО349НК199, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9. Собственником указанного автомобиля является Аверьянова О.В.

Тем самым установлено, что Аверьянова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными видеофиксации технического средства АПК «Стрелка 360» с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме.

Доводы жалобы о невиновности заявителя в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В силу 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанный в п. 3.1 Правил.

Довод жалобы о том, что в связи техническим сбоями заявитель не произвел оплату парковки в период не более чем через 5 минут после осуществления парковки, основанием для его освобождения от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является.

По информации, предоставленной ГКУ «АМПП» по запросу суда, 12.03.2020 зафиксирован сбой в работе АИС ЕПП не зафиксировано. Ссылка заявителя на информацию о сбоях в работе сервиса 7757 (МТС) с 15.15 до 20.54 час, что явилось причиной того, что заявитель в указанное время не смогла оплатить парковки посредством смс-сообщения.

Однако, размещая автомобиль на платной парковке, заявитель обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. При этом отсутствие у физического лица возможности произвести оплату одним из предусмотренных региональным законодательством способов, не давало ему право на бесплатную парковку.

Действия заявителя правильно квалифицированы по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд принимает во внимание, что заявитель действовала добросовестно, ею неоднократно принимались меры по оплате парковки путем смс-сообщения, но оплата не проходила вследствие сбоя в системе, что подтверждено документально. Общий период парковки составил при этом 6 минут, при этом из фотоматериала видно, что другие парковочные места на парковке свободны, следовательно, помех заявитель другим участникам дорожного движения не создал.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Аналогичная позиция отражена в решении Московского городского суда от 08.07.2020 по делу N 7-6722/2020, в от 11 января 2018 г. N 4а-7494/2017, в решении от 04 декабря 2019 г. по делу N 7-14586/2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0355431010120031601052718 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 16.03.2020 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина