Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Цукановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8733/2020 по иску Елисеева *** к Государственному Учреждению – Пенсионному Фонду Российской Федерации о признании нарушения порядка рассмотрения заявления и принятия решения, взыскании единовременной выплаты на двоих несовершеннолетних детей, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Елисеев А.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Пенсионному Фонду Российской Федерации о признании нарушения порядка рассмотрения заявления и принятия решения, в части исполнения законодательства, правил социальной поддержки семей с детьми в период пандемии коронавируса по единовременной выплате на детей в возрасте от 3 до 16 лет включительно, взыскании единовременной выплаты на несовершеннолетнего ребенка за период с июня 2020 года по июль 2020 года в размере 20 000 руб. 00 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. 00 коп.

В обоснование указанных требований истец Елисеев А.А. указал, что 22 мая 2020 года обратился в ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области и ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области Клиентская служба района «Чертаново Южное города Москвы» с заявлением о перечислении единовременной выплаты на основании Указа Мэра города Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Указанные заявления были получены ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области Клиентская служба района «Чертаново Южное города Москвы» по адресу: г. Москва, ул. Варшавское ш., д.124 – 26 мая 2020 года, ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д.14, корп.2 – 26 мая 2020 года.

Однако ответа от ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области Клиентская служба района «Чертаново Южное города Москвы» истец не получал до настоящего времени.

В ответ на заявление истца, полученный истцом 05 июня 2020 года ответчик ГУ ОПФ РФ по г. Москве указал, что заявление истца от 22 мая 2020 года было направлено Управлением организации и перерасчета пенсий Отделения ПФР по г. Москве и Московской области по принадлежности в ГУ – Главное управление ПФР №8 по г. Москве и Московской области, однако до настоящего времени ответчиком ГУ Пенсионный Фонд РФ ответа на обращение не направлено, выплаты в размере 10 000 рублей на несовершеннолетнего ребенка не произведены.

Ссылаясь на то, что ответчик не ответил на обращение и не выплатил на основании него единовременное пособие на двоих несовершеннолетних детей, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Елисеев А.А. и его представитель Елисеева Т.А. в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Униченко А.Г. в судебное заседание вилась, указала, что Елисеев А.А. не имеет права на единовременную выплаты по Указу №249 на сына Е*** (*** года рождения), в связи с достижением Е***. возраста 16 лет до даты вступления в силу Указа №317. На основании изложенного представитель ответчика полагала возможным в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав доводы истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Гражданское законодательство может регулироваться также указами Президента Российской Федерации. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяются правилами главы 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается документами, что Е*** *** года рождения является сыном истца Елисеева ***, что подтверждается свидетельством о рождении от *** г.(л.д.13).

22 мая 2020 года истец Елисеев А.А. обратился в ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области и ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области Клиентская служба района «Чертаново Южное города Москвы» с заявлением о перечислении единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 317 на несовершеннолетнего Елисеева К.А. 01.04.2004 г.р.

Обращаясь в суд с исковым заявлением истец исходил из того, что пунктом 3.1. Указа конкретно установлено, что выплаты полагаются при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01 июля 2020 г., в связи с чем его несовершеннолетний ребенок попадает под действие данного указа.

Осуждая данные доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» установлены меры социальной поддержки введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 1.1. Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 317 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" закреплено о необходимости производить начиная с 1 июня 2020 г. единовременную выплату в размере 10 000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.)."

В пункте 2 Указа №317 был установлен порядок и срок вступления в силу данного Указа – со дня его подписания, следовательно, днем его вступления в силу является 11 мая 2020 года.

Указом Президента РФ от 23.06.2020 N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента РФ от 07 апреля 2020 г. №249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", постановлено произвести единовременную выплату гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - граждане), в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка (пункт 1).

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации №249 и №412 постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 №474 утверждены Правила осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. №412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей».

Согласно п.3.1. указанных Правил единовременная выплата в размере 10000 рублей осуществляется начиная с 1 июня 2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.

Доводы истца о том, что пунктом 3.1. Указа конкретно установлено, что выплаты полагаются при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01 июля 2020 г., в связи с чем его несовершеннолетний ребенок попадает под действие данного указа, суд находит несостоятельными, поскольку в Указе Президента не указано, что его действие распространяется на отношения, возникшие до вступления Указа в силу, соответственно оснований полагать, что его действие распространяется на несовершеннолетних детей, которым исполнялось 16 лет до 11.05.2020, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования Елисеева А.А. о признании нарушения порядка рассмотрения заявления и принятия решения, взыскании единовременной выплаты на двоих несовершеннолетних детей, взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Елисеева *** к Государственному Учреждению – Пенсионному Фонду Российской Федерации о признании нарушения порядка рассмотрения заявления и принятия решения, взыскании единовременной выплаты на двоих несовершеннолетних детей, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2020 года.