Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1132/2020 по административному иску Широкова Сергея Михайловича к ФСИН России о переводе на обычные и облегченные условия содержания

УСТАНОВИЛ

С.М.Широков в суд с административным иском о взыскании с ФСИН России о переводе на обычные и облегченные условия содержания.

Представителем административного ответчика С.И.Парамоновым заявлено ходатайство о привлечении в качестве административных ответчиков УФСИН России по Оренбургской области и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, передачи дела по подсудности по месту нахождения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Участие административного истца было обеспечено судом путем направления определения в исправительное учреждение, но по техническим причинам явка Широкова С.ИМ. обеспечена не была.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 127 УИК РФ по отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в части второй статьи 124 настоящего Кодекса.

В силу ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Из указанного следует, что решение о переводе на обычные или облегченные условия содержания принимает начальник исправительного учреждения.

В силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 1 апреля 2015 года N 77, которым утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний, а также приказа ФСИН России от 11 июня 2015 года N 518 "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний" основными задачами территориального органа являются: создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. Территориальный орган условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве административного ответчика только в силу того, что является федеральным органом, но само решение о переводе на обычные или облегченные условия содержания принимает исправительное учреждение. Каких-либо заявлений о несогласии с решение начальника исправительного учреждения в ФСИН России не поступало.

Согласно статье 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу,…. организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

Таким образом, административный иск подлежит рассмотрению судом по месту нахождения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, которое подлежит привлечению к участию в деле в качестве административного ответчика.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области расположено по адресу: г. Соль-Илецк, ул. Советская, д. 6, что подсудно Соль-Илецкому районному суду Оренбургской области. Поэтому административное дело подлежит передаче на рассмотрение указанного суда.

При этом суд не находит оснований для привлечения в качестве административного ответчика УФСИН России по Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 27, 41, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Передать административное дело по подсудности на рассмотрение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

СУДЬЯ Н.В.Рубцова