Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1145/2020 по иску Токо Кеннет Кваме к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, необоснованным

Установил:

Токо Кеннет Кваме (административный истец) обратился в суд с иском о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию.

Представитель административного истца Нежданов А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Ирков А.Е. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Токо Кеннет Кваме является студентом ФГБУ ВО Первого Московского Государственного Медицинского Университета им И.М.Сеченова МЗ РФ.

04.12.2019 г. Токо Кеннет Кваме выехал из России.

Институтом в ГУ МВД России по г. Москве было направлено заявление о выдаче приглашения.

Ответом от 25.02.2020 г. УВМ ГУ МВД России по г. Москве отказало в оформлении приглашения со ссылкой на п.п.11 ст. 27 Федерального закона 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В силу пункта 15 Положения о порядке оформления Министерством иностранных дел Российской Федерации приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принятия решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного Приказом МИД России от 17 июля 2012 года N 12077, в выдаче приглашения, а также в принятии решения о выдаче визы отказывается, если приглашаемый иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Согласно справке Врио начальника УВМ ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Д.Ю.Тахтаулова от 09.09.2020 г. Токо Кеннет Кваме 07.12.2018 г. и 24.10.20190 г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушения совершены в области миграции, имело место быть в течение года.

Из вышеприведенного следует, что решение принято полномочным государственным органом, является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, поэтому требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Токо Кеннет Кваме в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, необоснованным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2020 г.