Постановление о назначении административного наказания

Дело №***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2020 года

25 сентября 2020 года город Москва, ул.Татарская, д.1

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АВИ ГРУПП», ИНН 7743338586, КПП 774301001, ОГРН 1207700144255, дата регистрации 30 марта 2020 года, юридический адрес: г.Москва, 2-й Лихачёвский пер., д.1, стр.11, пом. Х, ком.6, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

*** мин. по адресу: *** ООО «АВИ ГРУПП» допустило незаконное привлечение к трудовой деятельности в городе Федерального значения Москва иностранного гражданина выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Куба Коломбе Перес Марлон, 20.10.1996 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ООО «АВИ ГРУПП» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «АВИ ГРУПП» по доверенности Варлен И.В. в судебное заседание явился, вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, поддержал доводы, изложенные в представленных письменных пояснениях по делу, которые просил приобщить к материалам дела об административном правонарушении с приложенными документами, а именно: договором оказания услуг по уборке территории от ***; гарантийным письмом ИП Паздеева С.Н.; претензией ООО «АВИ ГРУПП» к ИП Паздееву С.Н.; ответом ИП Паздеева С.Н.; выпиской из ЕГРИП; выпиской из реестра МСП в отношении ООО «АВИ ГРУПП», а также пояснил, что между ООО «АВИ ГРУПП» и ИП Паздеевым С.Н. был заключен договор оказания услуг по уборке территории объекта производства строительно-монтажных работ от ***, на основании данного договора индивидуальным предпринимателем были привлечены иностранные граждане для выполнения работ, в связи с чем вина ООО «АВИ ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АВИ ГРУПП».

В настоящем судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен индивидуальный предприниматель Паздеев С.Н., который показал, что он, как ИП сотрудничает с ООО «АВИ ГРУПП» и у него с ООО «АВИ ГРУПП» помимо договора оказания услуг по уборке заключены иные договора. Исполнить договор по уборке ИП Паздеев С.Н. свои силами не смог, с объемом не справился, в связи с чем привлек к выполнению работ по уборке иностранных граждан, полагая дня на два, однако приехала проверка. ИП Паздеев С.Н. считает, что на нем лежит ответственность по несоблюдению миграционного законодательства, а вины ООО «АВИ ГРУПП» в этом нет.

Выслушав представителя ООО «АВИ ГРУПП» по доверенности Варлена И.В., свидетеля ИП Паздеева С.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «АВИ ГРУПП» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ***, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности №***; протоколом осмотра территории от ***; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении ***; объяснениями иностранного гражданина; постановлением судьи ***; актом проверки №***; рапортами; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; выпиской из ЕГРЮЛ; Государственным контрактом от *** с приложением; объяснениями свидетеля представителя ГКУ «УКРиС»; приказами; актом открытия объекта; платежным поручением и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они получены с соблюдением закона из установленных источников, непротиворечивы, согласуются между собой, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона компетентным лицом, оформлен надлежащим образом, имеет все обязательные реквизиты и подписи. Права юридического лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства, при рассмотрении дела не выявлено. Доказательств фальсификации указанных процессуальных документов в имеющихся материалах нет. Оснований усомниться в достоверности содержащихся в них сведений также не имеется.

Показания свидетеля ИП Паздеева С.Н. суд оценивает критически, поскольку они опровергаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а кроме того свидетель как индивидуальный предприниматель сотрудничает с ООО «АВИ ГРУПП», между ними имеются заключенные договора, помимо договора оказания услуг по уборке, в связи с чем показания данного свидетеля суд расценивает как способ оказать содействие юридическому лицу избежать административной ответственности.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Ответственность по части 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения наступает за нарушения предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

К доводам представителя ООО «АВИ ГРУПП» по доверенности Варлена И.В. об отсутствии вины ООО «АВИ ГРУПП», суд относится критически, поскольку как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин был выявлен на территории объекта, где выполнялись работы по государственному контракту ООО «АВИ ГРУПП», что свидетельствует о том, что указанный иностранный гражданин был фактически допущен к работе ООО «АВИ ГРУПП» не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами – письменными материалами дела, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, при этом в своих объяснениях иностранный гражданин также указывает, что работает в качестве подсобного рабочего в ООО «АВИ ГРУПП».

Кроме того оценивая доводы и показания представителя ООО «АВИ ГРУПП» по доверенности Варлена И.В., отрицающего совершение вмененного ООО «АВИ ГРУПП» правонарушения, суд расценивает их избранной позицией защиты, направленной на избежание ответственности, при этом указанные доводы отвергаются как противоречащие другим вышеприведенным доказательствам.

Оценивая представленные представителем ООО «АВИ ГРУПП» в судебном заседании документы, а именно: договор оказания услуг по уборке территории от ***; гарантийное письмо ИП Паздеева С.Н.; претензию ООО «АВИ ГРУПП» к ИП Паздееву С.Н.; ответ ИП Паздеева С.Н.; выписку из ЕГРИП; выписку из реестра МСП в отношении ООО «АВИ ГРУПП», суд приходит к выводу о том, что данные документы не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «АВИ ГРУПП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ООО «АВИ ГРУПП» в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения от административной ответственности ООО «АВИ ГРУПП», применения положений ст.ст. 2.9, 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения юридического лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность ООО «АВИ ГРУПП», и считает возможным назначить ООО «АВИ ГРУПП» минимальное наказание в пределах санкции ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АВИ ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель платежа УФК по г.Москве, (ГУ МВД России по г.Москве, л/с 04731399310), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7707089101, КПП 770701001, р/с 40101810045250010041, ОКТМО 45382000, БИК 044525000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990760108291.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд города Москвы по адресу: город Москва, улица Татарская, дом 1.

Разъяснить ООО «АВИ ГРУПП», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Зорина