Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТРЕЙД-М», привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Замоскворецкий районный суд г.Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТРЕЙД-М», привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч.2 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 года № 13 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче на рассмотрение по подведомственности на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По настоящему делу вынесено определение о проведении административного расследования. Однако после его вынесения должностным лицом лишь составлен протокол об административном правонарушении, приняты меры для получения объяснений представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приобщены: распечатка сведений из ФМС России АС ЦБДУИГ и выписка из ЕГРЮЛ на ООО «ТРЕЙД-М», то есть выполнены минимальные и необходимые по каждому делу процессуальные действия, не требующие дополнительных временных затрат. В связи с чем суд не может признать, что по данному делу фактически было проведено административное расследование.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости передачи настоящего протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, исходя из того, что местом совершения административного правонарушения является адрес: ***.

Изложенное соответствует практике Верховного Суда РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 5-АД17-108).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТРЕЙД-М», привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить в Хорошевский районный суд города Москвы на рассмотрение по подведомственности.

Копию настоящего определения направить ООО «ТРЕЙД-М» и в ОПНТД ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г.Москве.

Судья И.В. Зорина