Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело №5-1426/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении ИП Мусаева Р.К., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** года в Замоскворецкий районный суд города Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Мусаева Р.К., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем суду не представлено доказательств того, что лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, уведомлялось надлежащим образом о его составлении. Из имеющегося в материалах дела уведомления и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором*** усматривается, что ИП Мусаев Р.К. извещался по адресу: ****.

Согласно части 2 статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Однако сведений о том, что вышеуказанный адрес является местом жительства ИП Мусаева Р.К. суду не представлено.

Таким образом, ИП Мусаев Р.К. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Данные недостатки являются существенными, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела об административном правонарушении и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются основанием для возврата материала об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, для надлежащего оформления, поскольку у суда отсутствует возможность принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Мусаева Р.К. и другие материалы дела в Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Судья И.В. Зорина