Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8322/2020 по иску фио к наименование организации, наименование организации о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к наименование организации и наименование организации о защите прав потребителя. В обоснование иска указала, что дата между ней и турагентом наименование организации был заключен договор на организацию и обслуживание тура в Турцию на двоих, предметом которого являлось предоставление заказчику туристского продукта по маршруту Москва-Бодрум и обратно в период с дата по дата. Стоимость тура составила сумма, из которых сумма фио оплатила в день заключения договора.

дата истец обратилась наименование организации с заявлением о расторжении договора из-за опасений за безопасность себя и ребенка, в связи с неблагоприятной политической обстановкой на границе Сирии и Турции.

Однако, в нарушение условий договора, предусматривающих возврат оплаченных денежных средств в течение 5 рабочих дней после письменного заявления туриста об аннуляции договора, возврат суммы в размере сумма был осуществлен ответчиком наименование организации только дата. Таким образом, период просрочки исполнения требований истца о возврате оплаченных денежных средств составил 183 дня.

Кроме того, в связи с изменением курса рубля внесенная сумма в размере сумма по состоянию на дата была эквивалентна сумма, в то время как по состоянию на дата сумма эквивалентны сумма, разница составляет сумма, что является убытками истца.

Также согласно ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушения прав потребителя, в связи с чем с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию административные штрафы.

С учетом уточнения исковых требований, фио просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу неустойку в размере сумма за просрочку возврата денежных средств; убытки в размере сумма; штраф в размере сумма за включение в договор условия, ущемляющие установленные законом права потребителя; штраф в размере сумма за невыполнение порядка рассмотрения заявлений и обращений граждан в части пропуска обязательного десятидневного срока рассмотрения претензий, а также за непредставление сведений о фактически понесённых ответчиками затратах; почтовые расходы в размере сумма; расходы по распечатке и сканированию документов в размере сумма; компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», в размере сумма

В судебном заседании истец фио исковые требования поддержала, поддержав доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил возражения на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований фио возражал, ссылаясь на то, что Постановлением Правительства РФ от дата № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и дата исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлен порядок расторжения договоров о реализации туристского продукта и возврата денежных средств. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее дата, вместе с тем, наименование организации возвратило денежные средства в размере сумма наименование организации путем взаимозачета – дата, то есть по факту выхода туроператора в режим работы.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Статьей 23 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» внесены изменения в Федеральный закон от дата № 98 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в частности, дополнить, в том числе ст. 19.4 названный Федеральный закон, в следующей редакции: «Установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и дата особенности:

1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от дата № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1073, вступившим в законную силу дата, утверждено Положение об особенностях на 2020 и дата исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

В соответствии с п. 2 Положения при исполнении в 2020 и дата договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее дата

Согласно п. 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от дата № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и дата исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее дата равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В силу п. 4 Положения туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В п. 5 Положения установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее дата, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В судебном заседании установлено, что дата между наименование организации (турагент) и фио (турист) был заключен договор на туристическое обслуживание № 1096-2020, по условиям которого турагент обязался за вознаграждение совершить по поручению и за счет клиента юридические и иные действия на подбор, бронирование и оплату туристического обслуживания, указанные в приложении № 1 к договору, а именно: тур в страну Турцию, Бодрум/Гюмбет в период с дата по дата с перелетом по маршруту Москва-Бодрум-Москва, туристы фио, фио

Стоимость туристических услуг составила сумма, в том числе предоплата сумма

В соответствии с условиями договора дата истцом была произведена оплата по договору в размере сумма, что подтверждается кассовым чеком.

Из пункта 4.4 договора на туристическое обслуживание от дата следует, что при расторжении договора по инициативе клиента туристическое агентство в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления осуществляет возврат клиенту ранее полученных по договору сумм с удержанием согласно п. 9 Условий.

Пунктом 9 Условий туристского обслуживания предусмотрено, что в случае отказа клиента от уже подтвержденной заявки, он обязан возместить наименование организации затраты по организации заказа и возможные штрафы (штрафные санкции, выставленные туроператором) в соответствии с законодательством РФ.

дата фио обратилась с заявлениями к наименование организации об аннуляции тура и возврате уплаченных в качестве аванса за тур денежных средств в размере сумма

дата наименование организации перечислило фио на счет денежные средства в размере сумма.

В связи с тем, что в результате глобального распространения коронавирусной инфекции интересы и туроператора (как юридического лица, осуществляющего деятельность в отрасли экономики, которая наиболее пострадала в условиях распространения коронавируса), и туристов значительно пострадали, законодатель ввел специальную процедуру исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно.

Договор на туристское обслуживание № 1096-2020 был заключен истцом дата, то есть до дата, таким образом, договор может быть расторгнут исключительно с соблюдением процедуры, предусмотренной в Положении, утвержденном Постановлением (далее - Положение).

Специальная процедура предполагает три варианта расторжения/изменения договора и возврата денежных средств:

- В срок до дата (60 календарных дней с момента опубликования Постановления) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта, о чем должен уведомить туристов (пункт 3 Положения). Туристы либо соглашаются на предложение туроператора, либо отказываются от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее дата;

- Если в срок до дата туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее дата.

- По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее дата.

Ни один из вариантов расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта не предполагает расторжение договора в судебном порядке и немедленного возврата денежных средств туристу.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании неустойки не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что она обратилась к ответчику о расторжении договора не в связи с пандемией, а также, что туроператор мог реализовать турпутевку другому лицу, суд не может принять во внимание, т.к. период отдыха истца приходится на период пандемии.

Поскольку в удовлетворении основного требования истца отказано, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчиков убытков в виде разницы курса валют, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов.

Разрешая требования о взыскании с ответчика штрафа в размере сумма за включение в договор условия, ущемляющие установленные законом права потребителя (ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ); штрафа в размере сумма за невыполнение порядка рассмотрения заявлений и обращений граждан в части пропуска обязательного десятидневного срока рассмотрения претензий, а также за непредставление сведений о фактически понесённых ответчиками затратах (ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ), суд исходит из того, что фактически истцом заявлены требования о привлечении ответчиков к административной ответственности.

В силу ст. 23.49, 28.3, 28.4. Кодекса РФ об административных правоотношениях дела по ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правоотношениях возбуждают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, прокурор, органами внутренних дел.

В соответствии со ст. 28.1. Кодекса РФ об административных правоотношениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса).

В силу ст. 28.2, 28.3, 28.1.1. Кодекса РФ об административных правоотношениях о совершении административного правонарушения составляется протокол должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не судопроизводства по делам об административных правонарушениях, то указанные требования не могут быть предметом рассмотрения в данном судебном разбирательстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации, наименование организации о защите прав потребителей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата