Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1086/2020 по иску Баранова Николая Анатольевича к ФСИН России о признании решения незаконным, устранении нарушений прав

установил:

Баранов Н.А. обратился с иском к ФСИН России о признании решения от 30.12.2016 г. о направлении в УФСИН России по Республике Коми нарушающим конституционные права, незаконным, устранении допущенного нарушения права, предусмотренного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение в субъект по месту жительства.

В обоснование требований указал, что до ареста проживал в Вологодской области. Где также проживают его родственники, семья. Для отбывания наказания направлен в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми. Его права нарушены тем, что родственники не могут приехать на свидания.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Баранов Н.А. согласно приговора суда и паспортным данным зарегистрирован по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, п. Тоншалово, ул. Рабочая, д. 2, кв. 6, фактически до ареста проживал по адресу: Вологодская область, череповецкий район, П. Тоншалово, ул. Молодежная, д. 2, кв. 80.

Осужден 29.09.2016 Череповецким районным судом Вологодской области по ст. 228.ч. 2, 64, 228.1 ч. 33 п. «б», 64, 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке отдела военного комиссариата Вологодской области по г. Череповец и Череповецкому району от 23.11.2016 № 2/7769 Баранов Н.А. проходил военную службу по призыву в в/ч 3526, относящейся к внутренним войскам МВД РФ в период с 01.12.1999 по 01.02.2001.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (ч.2).

В соответствии с ч. 3 ст. 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов содержатся в отдельных исправительных учреждениях.

После вступления приговора в законную силу в соответствии с ч. 3 ст. 80 УИК РФ и указания ФСИН России № 03-75018 от 20.12.2016 Баранов Н.А. был направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории Республики Коми.

23.07.2019 г. УИПСУ ФСИН России отказало Баранову Н.А. в удовлетворении заявления о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

По информации, предоставленной УФСИН России по Республике Коми, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Баранова Н.А. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

По мнению суда, направление Баранова Н.А. в исправительное учреждение УФСИН России по Республике Коми является законным. При принятии решения учитывались положения ч.3 ст. 81 УИК РФ, в также возможность для размещения осужденных в исправительных учреждениях данной категории.

Доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников не свидетельствуют о создании административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально-полезных связей, поэтому не могут служить основанием для отмены решения ФСИН России.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Удаленность исправительного учреждения, где отбывает наказание осужденный, от места жительства его родственников не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Баранову Николаю Анатольевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, устранении нарушений прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2020 г.