Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Цукановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8303/2020 по иску Огиевской Ольги Дмитриевны к Государственному Учреждению – Пенсионному Фонду Российской Федерации, Государственному Учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате на несовершеннолетнего ребенка, обязании перечислить единовременную выплату на несовершеннолетнего ребенка, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов,

УСТАНОВИЛ:

Огиевская О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Пенсионному Фонду Российской Федерации, Государственному Учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате на несовершеннолетнего ребенка, обязании перечислить единовременную выплату на несовершеннолетнего ребенка в размере 10 000 руб. 00 коп., взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 700 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 100 руб. 00 коп.

В обоснование указанных требований истец Огиевская О.Д. указала, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 апреля 2020 г. на её ребенка – *** *** г.р. полагается единовременная выплата в размере 10 000 руб. 00 коп.

Однако на портале Госуслуг отсутствовала возможность заполнить заявление на вышеуказанную выплату, поскольку на сайте технически невозможно было указать дату рождения до 11.05.2004г.

13 мая 2020 года истцом в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области было направлено соответствующее обращение, в ответ на которое Пенсионный Фонд фактически отказал в единовременной выплате, указав, что действие Указа №317, вступившего в силу 11.05.2020 на детей, достигших возраста 16 лет до 11 мая 2020 года не распространяется (Письмо от 26.05.2020 №О-16023-19/17546).

Также истец 20.07.2020 г. обратилась в Пенсионный Фонд Российской Федерации с заявлением о выплате пособия на ребенка (№А-5857-20), однако ответа на данное заявление истцом получено не было, единовременная выплата до настоящего времени истцу не произведена.

Ссылаясь на то, что ответчик не выплатил единовременное пособие на несовершеннолетнего ребенка, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Огиевская О.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, а также просила удовлетворить исковые требований в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Пенсионного Фонда Российской Федерации по доверенности Униченко А.Г., Сапронова С.Н. явились, против удовлетворения исковых требований возражали в полном объеме, указали, что истец не имеет права на единовременную выплаты по Указу №249, в связи с достижением Огиевским С.В. (27.03.2004 г.р.) возраста 16 лет до даты вступления в силу Указа №317.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области по доверенности Галанова Т.Н. явилась, против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме.

Выслушав доводы представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Гражданское законодательство может регулироваться также указами Президента Российской Федерации. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяются правилами главы 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается документами, что *** *** года рождения является сыном истца Огиевской Ольги Дмитриевны, что подтверждается свидетельством о рождении от *** г.(л.д.10).

13 мая 2020 года истец Огиевская О.Д. обратилась в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о выплате единовременного пособия.

Согласно ответу ГУ – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 26.05.2020 №О-16023-19/17546 Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. №317 вступил в силу 11.05.2020г. и на детей, достигших возраста 16 лет до 11 мая 2020 г., не распространяется.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец исходил из того, что пунктом 3.1. Указа конкретно установлено, что выплаты полагаются при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01 июля 2020 г., в связи с чем его несовершеннолетний ребенок попадает под действие данного указа.

Обсуждая данные доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» установлены меры социальной поддержки введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 1.1. Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 317 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" закреплено о необходимости производить начиная с 1 июня 2020 г. единовременную выплату в размере 10 000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.)."

В пункте 2 Указа №317 был установлен порядок и срок вступления в силу данного Указа – со дня его подписания, следовательно, днем его вступления в силу является 11 мая 2020 года.

Указом Президента РФ от 23.06.2020 N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента РФ от 07 апреля 2020 г. №249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", постановлено произвести единовременную выплату гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - граждане), в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка (пункт 1).

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации №249 и №412 постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 №474 утверждены Правила осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. №412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей».

Согласно п.3.1. указанных Правил единовременная выплата в размере 10 000 рублей осуществляется начиная с 1 июня 2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.

Доводы истца о том, что пунктом 3.1. Указа конкретно установлено, что выплаты полагаются при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01 июля 2020 г., в связи с чем его несовершеннолетний ребенок попадает под действие данного указа, суд находит несостоятельными, поскольку в Указе Президента не указано, что его действие распространяется на отношения, возникшие до вступления Указа в силу, соответственно оснований полагать, что его действие распространяется на несовершеннолетних детей, которым исполнялось 16 лет до 11.05.2020, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования Огиевской О.Д. об отказе в единовременной выплате на несовершеннолетнего ребенка, обязании перечислить единовременную выплату на несовершеннолетнего ребенка, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Огиевской Ольги Дмитриевны к Государственному Учреждению – Пенсионному Фонду Российской Федерации, Государственному Учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате на несовершеннолетнего ребенка, обязании перечислить единовременную выплату на несовершеннолетнего ребенка, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2020 года.