Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2020 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу № 12-1130/2020

ООО «НТЦ «Форум-НТ» на постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье города Москвы от 08.07.2020, которым ООО «НТЦ «Форум-НТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «НТЦ «Форум-НТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «НТЦ «Форум-НТ» с постановлением мирового судьи не согласилось, представило жалобу в которой просило отменить постановление мирового судьи в связи с его незаконностью.

Защитник Ермилов Е.В. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного органа, осуществляющего государственный надзор.

Как следует из материалов дела, ООО «НТЦ «Форум-НТ» не выполнило в срок до 06.05.2020 требования государственного лесного инспектора Московской области – старшего участкового лесничего Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» от 03.03.2019 № 06-054/2020, а именно не представило лесную декларацию на 2020 год.

Указанные действия ООО «НТЦ «Форум-НТ» верно квалифицированы по КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность ООО «НТЦ «Форум-НТ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией предписания, иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «НТЦ «Форум-НТ» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Учитывая диспозицию КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной , в соответствии со КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Указанное выше предписание должностного лица не оспаривалось ООО «НТЦ «Форум-НТ».

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

При изложенных выше обстоятельствах доказательств невозможности исполнить требования предписания заявителем не представлено и бездействие ООО «НТЦ «Форум-НТ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен нормами КоАП РФ и в данном случае нарушен не был. Все доказательства, полученные в ходе производства по делу об административном правонарушении, мировой судья оценил с точки зрения их соответствия требованиям КоАП РФ, нарушения которой установлено не было.

Изучение материалов дела показывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «НТЦ «Форум-НТ», и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности в его совершении.

Мотивы, по которым в основу постановления судьи были положены одни доказательства и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «НТЦ «Форум-НТ» не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «НТЦ «Форум-НТ» в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

Суд отклоняет довод стороны защиты о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения лица от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Правонарушение окончено 07.05.2020, постановление мировым судьей вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности 08.07.2020. Довод жалобы в данной части не обоснован.

Довод жалобы на то, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «НТЦ «Форум-НТ», не извещенного надлежащим образом, признан судом не обоснованным. Как усматривается из материалов дела, должностным лицом по юридическому адресу ООО «НТЦ «Форум-НТ» было направлено извещение, которое вернулось с отметкой «За истечением срока хранения». Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что суд обеспечил реализацию права ООО «НТЦ «Форум-НТ» на участие при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем обоснованно в порядке ст. 25.1 КоАП РФ составил протокол в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье города Москвы от 08.07.2020, которым ООО «НТЦ «Форум-НТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.С. Варанкина