Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1151/2020

РЕШЕНИЕ

05 октября 2020 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу ИП Османовой Р.М. на постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве Чернавцева А.А. по делу об административном правонарушении от 02 июля 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2020 года ИП Османова Р.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях по обстоятельствам, изложенным в постановлении, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 04.09.2019 в 16 час. 30 мин. по адресу: *** ИП Османова Р.М. допустила незаконное привлечение к трудовой деятельности в городе Федерального значения Москва иностранного гражданина выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданина *** Ахундова А.Б. оглы, *** года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ИП Османова Р.М. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Османова Р.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на незаконность привлечения ее к административной ответственности.

Османова Р.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, а также пояснила, что никакого иностранного гражданина на работу не принимала, всегда работала сама, просила отменить постановление должностного лица.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Ответственность по части 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения наступает за нарушения предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ИП Османовой Р.М. в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 02.07.2020; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности; протоколом осмотра территории с фотоматериалом; рапортами; актом проверки; протоколом об административном правонарушении; фототаблицей; постановлением Замоскворецкого районного суда города Москвы; договором на размещение нестационарного торгового объекта; дополнительные соглашения; выпиской из ЕГРИП; объяснениями и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ИП Османовой Р.М. в совершении административного правонарушения, поскольку оснований не доверять указанным доказательствам вопреки доводам заявителя суд не усматривает.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что *** ИП Османова Р.М. допустила незаконное привлечение к трудовой деятельности в городе Федерального значения Москва иностранного гражданина выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданина *** Ахундова А.Б. оглы, *** года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем действия ИП Османовой Р.М. правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К доводам заявителя о том, что она не принимала на работу иностранного гражданина, а попросила его побыть в ее киоске, пока она отлучалась по делам, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав правонарушения, суд относится критически, расценивает их избранной позицией защиты, направленной на избежание ответственности, при этом, указанные доводы отвергаются как противоречащие другим, исследованным в судебном заседании, доказательствам.

По существу доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании закона, направлены на переоценку доказательств по делу и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ИП Османовой Р.М., не усматривается.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , , Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела каких-либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве Чернавцева А.А. по делу об административном правонарушении от 02 июля 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Зорина