Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

09.09. 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1066/2020 по иску Панова Алексея Николаевича к ФСИН России о признании действия и решения незаконными, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Панов А.Н. (административный истец) обратился в суд с иском к ФСИН России о признании действия и решения Первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Лещева В.И., обязании принять обоснованное и мотивированное решение, указав на то, что обратился в заявлением о переводе в исправительное учреждение Псковской области . Просьба была отклонена. Тем самым нарушены его права.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Семенов В.В. требования не признал.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании Панов А.Н. по приговору зарегистрирован по адресу: Псковская обл., г. Новосокольники, ул. Октябрьская, д. 50, фактически проживал по адресу: Псковская обл., г. Новосокольники, ул. Партизанская, д. 12, кв. 2.

Осужден 29.01.2016 Новосокольническим районным судом Псковской области к 16 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Ранее судим.

Начало срока 29.01.2016 г.

В соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 4 статьи 73 УИК Российской Федерации и указанием ФСИН России от 04.04.2016 № исх-03-18422 осужденный Панов А.Н. был направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Р. Коми.

Панов А.Н. обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение Псковской области.

Ответом УИПСУ ФСИН России от 14.11.2019 г. в удовлетворении просьбы отказано.

Согласно части 1 статьи 81 Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по Р. Коми обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Панова А.Н. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований; решение мотивировано, соответствует требованиям Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», не имеется оснований для перевода в исправительное учреждение Псковской области, так как суду не представлено достоверных доказательств того, что мать административного истца не может приехать к нему на свидания из-за дальности расстояния. Доводы административного истца о том, что его нахождение в исправительном учреждении УФСИН России по Р. Коми исключает возможность регулярного посещения его родственниками не могут быть приняты во внимание, поскольку осужденному возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентировано главой 13 УИК РФ. В данном деле не усматривается нарушений прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Панову Алексею Николаевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действия и решения незаконными, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова