Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.09.2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1070/2020 по иску Еремина Бориса Николаевича к Пенсионному фонду России о признании уведомления незаконным, обязании включить в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов»

УСТАНОВИЛ:

Еремин Б.Н. обратился с административным иском к Пенсионному фонду Российской Федерации о признании незаконным уведомления об отказе в размещении сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» от 20.07.2020 г., обязании включить в указанную систему транспортное средство г.р.з. М 545 ТХ 197.

В обоснование требований указал на то, что является инвалидом 3 группы. Автомобиль его жены, которая перевозит его, включен в реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы. разрешение действовало до отмены реестра парковочных разрешений инвалидов г. Москвы и формирования федерального реестра инвалидов, формирование которого передано в ведение Пенсионного фонда РФ. В связи с выходом Постановления РФ №115 от 10.02.2020 обратился через МФЦ в Пенсионный фонд с заявлением о включении транспортного средства в реестр. Однако, получил отказ.

Определением суда определено о рассмотрении дела в порядке ГПК РФ.

Представитель истца Лапшина А.В. исковые требования поддержала

Представитель ответчика Петина Е.В. и Платов В.А. исковые требования не признали.

Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Еремин Б.Н. с 07.03.2008 г. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно.

Еремин Б.Н. обратился в МФЦ с заявлением о размещении сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Согласно уведомлению от 12.12.2013 г. парковочное разрешение Еремина как инвалида действует в отношении транспортного средства г.р.з. М 545 ТХ 197.

20.07.2020 г. ему поступило уведомление об отказе в размещении сведений, так как доступ к сервису доступен для инвалидов 1 и 2 группы, детям инвалидам, а также инвалидам 3 группы при наличии ранее выданного знака «Инвалид» или имеющим ограничение способности к самостоятельному передвижению.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181 -ФЗ) на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей- инвалидов.

На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. № 115 «О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что нормы части девятой статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, предусматривающие выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, распространяются на следующих граждан из числа инвалидов III группы:

а) граждан, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1,2 или 3 степени);

б) граждан, получивших до вступления в силу настоящего постановления в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

Согласно частям 10, 11 Федерального закона № 181-ФЗ в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявление).

Оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, размещение в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использование и предоставление этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Статьей 5.1. Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, что федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

В федеральный реестр инвалидов включаются сведения о лице, признанном инвалидом, в том числе сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты).

Согласно Правилам формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 674, сведения, подлежащие включению в реестр в соответствии с частью четвертой статьи 5.1 Федерального закона № 181-ФЗ, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам (далее - поставщики информации).

Данные сведения представляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими поставщиками информации. Представление поставщиками информации сведений в реестр осуществляется в электронной форме в режиме реального времени одновременно с внесением ответственными лицами информации в государственные информационные системы, операторами которых являются поставщики информации.

Сведения, содержащиеся в реестре, используются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в их предоставлении, в объеме, необходимом для предоставления указанных услуг, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Запись об инвалиде вносится оператором в реестр на основании сведений о признании лица инвалидом, представляемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Состав представляемых поставщиками информации сведений определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с поставщиками информации.

Сведения об инвалиде представляются Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико- социальной экспертизы» Минтруда России.

Пунктами 52, 77, 79, 82, 82 - 86 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» указано, что сформированное в электронной форме заявление гражданина направляется должностным лицом многофункционального центра в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов», где в автоматизированном режиме происходит проверка указанных в заявлении сведений со сведениями о граждане включёнными в федеральный реестр инвалидов.

Таким образом, Пенсионный Фонд Российской Федерации принимает решение на основании данных, указанных в реестре; реестр в части инвалидности заполняется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико- социальной экспертизы» Минтруда России; имеющиеся в федеральном реестре инвалидов государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России сведения об инвалидности не подтверждают право Еремина Б.Н. на бесплатную парковку транспортного средства в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ. В связи с изложенным заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Еремину Борису Николаевичу в удовлетворении требований к Пенсионному фонду России о признании уведомления незаконным, обязании включить в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова