Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28.09.2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-920/2020 по иску Кывыржик Натальи Михайловны к ФСИН России, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве о признании действий незаконными, присуждении компенсации

установил:

Кывыржик Н.М. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве, выразившиеся в нарушение условий содержания в период с 03.02.2013 г. по 21.03.2013 г. и с 06.04.2013 г. по 19.04.2018 г., и взыскании компенсации в размере 1 700 000 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель Голуб О.В. заявленные требования поддержала.

Представители ФСИН России и ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве Куц А.С. заявленные требования не признал.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Условия содержания подозреваемых, подсудимых, осужденных регулируется Федеральным законом Российской Федерации № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». А также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила).

Как установлено в судебном заседании Кывыржик Н.М. содержалась в СИЗО-6 в период с 03.02.2013 по 21.03.2013 и с 06.04.2013 по 19.04.2018.

За период содержания Кывыржик Н.М. состояла на профилактическом учета как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Кывыржик Н.М. объявлено 7 выговоров.

При поступлении в СИЗО-6 согласно п. 13 Правил, Кывыржик Н.М. была предоставлена информация о ее правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки учреждения.

Кывыржик Н.М. по прибытию была обеспечена индивидуальным спальным местом, комплектом постельного белья (наволочка, две простыни, одеял, подушка, матрац, два полотенца), что соответствует пунктами 40 - 58 Правил.

Кроме того, всем заключенным бесплатно выдаются посуда и столовые приборы, туалетная бумага, по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), средства личной гигиены (для женщин). Периодичность выдачи гигиенического набора – 1 раз в месяц.

По прибытию 03.02.2013 Кывыржик Н.М. была размещена в камеру сборного отделения № 2, общей площадью 17,8 м², которая оборудована 4 спальными местами. В камере одно окно размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и вешалка для верхней одежды, Камера оборудована одним столом и двумя лавками, одним шкафом для хранения продуктов, а также одним холодильником и одним телевизором. Имеется 1 унитаз, одна раковина, разделенные кирпичной стеной от спального помещения.

05.02.2013 Кывыржик Н.М. была переведена в камеру № 204, общей площадью 126,2 м², которое оборудовано 37 спальными местами. В камере 5 окон размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и вешалка для верхней одежды. Камера оборудована 4 столами и 8 лавками, тремя шкафами для хранения продуктов, а также тремя холодильниками и одним телевизором. В камере имеется 2 умывальника, три унитаза, разделенными кирпичными перегородками высотой 120 см и шторками (для соблюдения приватности), ванной для мытья ног. Предусмотрено отдельное душевое помещение, которое позволяет пользоваться спецконтингенту горячей и холодной водой в течение дня, разделенное от санитарного узла шторкой. В душевой имеется коврик, полка для туалетных принадлежностей, лейка.

15.05.2013 Кывыржик Н.М. была переведена в камеру № 306 третьего корпусного отделения, общей площадью 129,6 м², которая оборудована 40 спальными местами. В камере 5 окон размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и вешалка для верхней одежды. Камера оборудована 4 столами и 8 лавками, что двумя шкафами для хранения продуктов, а также тремя холодильниками и одним телевизором. Имеется 2 умывальника, три унитаза, разделенными кирпичными перегородками высотой 120 см и шторками (для соблюдения приватности), ванной для мытья ног. В камере предусмотрено отдельное душевое помещение. В душевой имеется коврик, полка для туалетных принадлежностей, лейка.

15.08.2013 Кывыржик Н.М. переведена в камере № 311 третьего корпусного отделения. Площадь камеры № 311 составляет 58 м². которая оборудована 12 спальными местами. В камере имеется 3 окна размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, 2 унитаза и 2 умывальника, отделены от спального помещения стеной, пол в камере деревянный. Радиоточка.

В период с 23.01.2015 по 30.03.2015 содержалась в камере № 306 (40 спальных мест, фактически содержалось 36 чел.).

В период с 30.03.2015 по 22.04.2015 содержалась в камере № 311 (16 спальных мест, фактически содержалось 16 чел.).

29.11.2015 Кывыржик Н.М. была переведена в камеру № 213, второго корпусного отделения, общей площадью 58,0 м.², которое оборудовано 12 спальными местами, в камере 3 окна размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и 1 вешалка для верхней одежды. Камера оборудована 1 столом и 2 лавками, что позволяет разместить 12 человек, двумя шкафами для хранения продуктов, а также холодильником и телевизором. Санитарный узел, который разделен от спального помещения кирпичной стеной, имеется 2 умывальника, три унитаза, разделенными кирпичными перегородками высотой 80 см и шторками (для соблюдения приватности).

22.04.2015 Кывыржик Н.М. переведена в камеру № 105 первого режимного корпуса, общей площадью 118,3 м², которая оборудована 35 спальными местами, фактически содержалось 35 человек. В камере 5 окон размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и 2 вешалки для верхней одежды. Камера оборудована 4 столами и 8 лавками, тремя шкафами для хранения продуктов, а также тремя холодильниками и одним телевизором, имеется 2 умывальника, 3 унитаза, разделенными кирпичными перегородками высотой 120 см и шторками для соблюдения приватности. В камере предусмотрено отдельное душевое помещение, которое позволяет пользоваться спецконтингенту горячей и холодной водой в течение дня. В душевой имеется коврик, полка для туалетных принадлежностей, лейка.

02.05.2015 Кывыржик Н.М. была переведена в камеру № 204 второго корпусного отделения, общей площадью 128,5 м², которая оборудована 38 спальными местами. В камере 5 окон размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и вешалка для верхней одежды. Камера оборудована 4 столами и 8 лавками, тремя шкафами для хранения продуктов, а также тремя холодильниками и одним телевизором. Имеется 2 умывальника, 3 унитаза, разделенными кирпичными перегородками высотой 120 см и шторками (для соблюдения приватности), ванной для мытья ног. В камере предусмотрено отдельное душевое помещение, которое позволяет пользоваться спецконтингенту горячей и холодной водой в течение дня, разделенное от санитарного узла шторкой. В душевой имеется коврик, полка для туалетных принадлежностей, лейка.

28.07.2016 Кывыржик Н.М. была переведена в камеру № 107 первого корпусного отделения, общей площадью 128,6 м². которая оборудована 41 спальным местом, в камере 5 окон размером 140х120 см, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и 2 вешалки для верхней одежды. Камера оборудована 4 столами и 8 лавками, что позволяет разместить 41 человек, двумя шкафами для хранения продуктов, а также холодильниками и одним телевизором, имеется 3 умывальника, 3 унитаза, разделенными кирпичными перегородками высотой 120 см и шторками (для соблюдения приватности), ванной для мытья ног. В камере предусмотрено отдельное душевое помещение, которое позволяет пользоваться спецконтингенту горячей и холодной водой в течение дня.

Согласно ст.23 ФЗ-103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Производится выдача уборочных принадлежностей, инвентаря и дезинфицирующих средств в камеры (на основании устных и письменных заявлений), места общего пользования, производственные участки.

В силу п.1 Правил ПВР спецконтенгент обязан соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел), подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Регулярно проводится дезинсекция, дератизация камер и вывоз ТБО. Используются современные средства, разрешенные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим.

В соответствии с п. 45 ПВР санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже двух раз в 7 дней не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

Все камеры, где содержалась Кывыржик Н.М., были оборудованы освещением, состоящим из дневного и ночного освещения. Отключение ночного освещения в период с 22.00 до 06.00 не допускается.

Из представленных доказательств следует, что оконные проемы во всех камерах соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых. Оконные решетки в специальных (режимных) зданиях выполнены из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60x12 мм. Размеры ячеек решеток - не более 100x200 мм. Анкера для крепления решеток заделываются в кладку стен не менее чем на 150 мм. Форточка размером 220х180 мм устраивается на высоте 1,0 м от уровня пола. Форточка открывается в сторону камеры и закрывается замком вагонного типа. В горизонтальном положении она удерживается ограничителем. Форточка укрепляется металлическим уголком по всему контуру так, чтобы сквозные щели между форточкой и дверью отсутствовали. Кроме того, в целях доступа свежего воздуха и проветривания помещений, спецконтингент, содержащийся в камере, может самостоятельно открывать форточные окна при необходимости.

Отопление камер СИЗО-6 централизованное от тепловых сетей ПАО «МОЭК». Проверка и испытание исправности системы теплоснабжения осуществляется указанной организацией ежегодно с составлением акта о готовности абонента к отопительному сезону. Параметры тепловой сети ежечасно фиксируются в эксплуатационном журнале ЦТП. Система отопления находится в исправном состоянии. Температурный режим нарушен не был, микроклимат в камерных помещениях согласно необходимых норм. Электропроводка камер для содержания спецконтингента находится в удовлетворительном состоянии, и обеспечивают исправную подачу электроэнергии для необходимого электроснабжения. Камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией.

Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Приточно-вытяжная система вентиляции режимных корпусов состоит из 34 вентиляторов различной величины, что способствует 15-17 кратному воздухообмену камерных помещений в час, что соответствует СНиП 2.08.01-89 и ГОСТ 30494-96. В 2018 году проводилось выполнение работ по капитальному ремонту системы приточно-вытяжной вентиляции режимных корпусов и центрального теплового пункта, что следует из заключенного Государственного контракта.

Обеспечение спецконтингента водой производится от центральной магистрали водоснабжения АО «Мосводоканал». Водоотведение происходит посредством канализационной сети в центральный коллектор АО «Мосводоканал». Водопроводная и канализационная сети учреждения находится в удовлетворительном состоянии, исправно и бесперебойно обеспечивают нужды подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащегося в камерах учреждения. В процессе эксплуатации регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт.

Питание организовано согласно требованиям приказа Минюста России от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН России по г. Москве», Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (в настоящее время утратил силу), Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.09.2018, приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Качество приготовления пищи ежедневно проверяется медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора, а также ответственным от руководства учреждения.

После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора.

В период отбывания наказания административный истец жалоб на питание не заявляла.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным оказывается медицинскими работниками безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи. По прибытию в СИЗО-6 Кывыржик Н.М. была обследована.

На ежедневной утренней проверке дежурный фельдшер осуществляет обход режимных корпусов с целью оценки санитарного состояния, медицинский сотрудник, закрепленный за режимным корпусом осуществляет телесный осмотр на предмет выявления телесных повреждений при этом используется ширма, предотвращающая обзор просмотра посторонними лицами. Заявлений от Кывыржик Н.М. не поступало.

В соответствии со ст.33 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. В учреждении имеется 6 камер, предназначенные для некурящих подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В курящих камерах предусмотрено специальное место для курения.

В учреждении используются кровати КДК-1, которые состоят из 2-х спинок и 2-х рам. Кровать КДК-1 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-1 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями. Габаритные размеры кровати КДК-1: - длина – 2070 мм; - ширина – 795мм; - высота – 1755 мм.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно. В соответствии с п. 42 Правил все камеры оборудуются тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В соответствии со статьей 26 ФЗ № 103-ФЗ администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, платные услуги, такие как стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья. Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его лицевого счета на оказание платной услуги. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении, после чего начальник СИЗО принимает решение по существу просьбы. Оплата услуг производится в установленном порядке в соответствии с действующими в данной местности расценками. Согласно п. 42 Правил все камеры оборудуются бачком с питьевой водой, подставкой под бачок с питьевой водой.

Истица указывает, что ей был выдан тонкий матрац, непригодный для использования, подушка и одеяло были пропитаны пылью.

На основании нормы № 6 приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) на одного человека выдается 1 шт. сроком эксплуатации – 4 года, подушка (ватная ли с синтетическим наполнением) – 1 шт. сроком эксплуатации – 4 года, одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. сроком эксплуатации – 4 года. В октябре-ноябре 2017 года в учреждении были заменен весь мягкий инвентарь в полном объеме. Матрац с синтетическим наполнителем представляют собой тканевую наволочку с синтетическим наполнителем. В торцевой части бортика наволочки обратно отверстие, затягивающееся на петли и пуговицы. На боковой части ботика – ручка для транспортировки. Наволочка матраца из диагонали хлопчатобумажной гладкокрашеной темных тонов. Подушки с синтетическим наполнителем представляют собой тканевую наволочку с наполнителем из синтетических волокон, скрученных в шарики. Размер подушек 60 см х 50 см. Одеяло с синтетическим наполнителем прямоугольной формы со скругленными углами из смесовых гладкокрашеных тканей различных оттенков синего, серого, зеленого и коричневого цветов с содержанием хлопчатобумажных и синтетических волокон, стеганое с наполнителем из синтетических волокон. Срезы одеяла окантованы. Размер одеяла - 205 см х 134 см.

В соответствии с п. 134 Правил Кывыржик Н.М. обеспечивалась ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Уборка прогулочных дворов осуществляется назначенной дежурной от каждой камеры, также в вечернее время дополнительно убирают осужденные хозяйственного отряда хозяйственного обслуживания. На территории учреждения имеется 15 прогулочных дворов, из них 1 двор – для матерей с детьми, 3 двора – для лиц, содержащихся в карцере, 11 дворов – для остальных подозреваемых, обвиняемых и осужденных, площадь которых составляет: 75,81 – 2 двора, 50,95 – 2 двора, 47,32 – 2 двора, 25,48 – 2 двора, 10,92 – 1 двор.

Согласно Приказу Минюста России от 04.09.2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170x170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50x50 мм. В прогулочных дворах не предусмотрены окна. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.

Ежегодно учреждением заключаются государственные контракты на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, в обязанности исполнителя которого входит проведение обслуживания объектов о профилактике и борьбе переносчиками инфекционных заболеваний (синантропными грызунами и насекомыми) в строгом соответствии с действующими нормами и инструкциями, утвержденными Госсанэпиднадзором РФ. Регулярное проведение указанных мероприятий, а также своевременный вывоз ТБО исключает возможность появления в камерах насекомых (тараканов) и грызунов (мышей), как указывает заявитель. Используются современные средства, разрешенные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим. Случаев наличия мышей и грызунов в камере, где содержался заявитель, зафиксировано не было.

В следственные изоляторы круглосуточно прибывает спецконтингент различных категорий, его размещение по камерам происходит согласно Плану покамерного размещения, разработанного в соответствии со ст. 33 ФЗ № 103-ФЗ с учетом складывающейся текущей обстановки содержащихся лиц. В случае возникновения перелимита в учреждениях, администрацией принимаются все необходимые меры по созданию надлежащих условий содержания с учетом обеспеченности индивидуальным спальным местом и реализации прав на непрерывный 8 часовой сон в ночное время. В случае нехватки спальных мест с учетом квадратуры камерных помещений устанавливаются дополнительные спальные места либо выдаются раскладные кровати.

Из представленных документов следует, что в период содержания в СИЗО-6 Кывыржик Н.М. была обеспечена всем необходимым, условия содержания не противоречили требованиям действующего законодательства.

За период содержания в СИЗО-6 Кывыржик Н.М. с претензиями и жалобами на условия содержания и ненадлежащее медицинское обслуживание к руководству учреждения не обращалась. Согласно учетным документам, за весь период содержания в СИЗО-6 Кывыржик Н.М. обращалась лишь с 3 заявлениями: - от 30.09.2015 № 3386 – вывод к психиатру; - от 25.11.2015 № 1993 – на личный прием к начальнику учреждения (вопрос отбывания наказания); - от 24.01.2018 № 43 – на личный прием к начальнику учреждения (вопрос отбывания наказания).

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ,  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, условия содержания в Учреждении не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными. Каких-либо жалоб от административного истца не поступало.

Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для присуждении компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Кывыржик Наталье Михайловне в удовлетворении требований к ФСИН России, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве о признании действий незаконными, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2020 г.