Определение суда апелляционной инстанции

судья: Рубцова Н.В.

адм. дело №33а-1735

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2021 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Гордеевой О.В., Михайловой Р.Б.

при секретаре Кулик Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пылинского Андрея Ливерьевича к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, № 2а-905/2020)

по апелляционным жалобам административного истца Пылинского А.Л. и административных ответчиков ФСИН России и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 сентября 2020 года о частичном удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б., объяснения представителей административных ответчиков ФСИН России и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве по доверенностям Скапцовой К.А. и Трапезниковой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пылинский А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий его содержания под стражей в данном учреждении в период с 10 октября 2015 года по 22 марта 2018 года; присуждении компенсации за нарушение условий содержания в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что условия являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство; в частности, заявитель отмечал, что не соблюдалась норма обеспеченности жилой площадью на одного задержанного, отсутствовало и (или) имелось в недостаточном количестве необходимое санитарно-техническое оборудование, не соблюдались нормы освещенности и вентиляции, влажности помещения; из-за недостатка дневного света в камере всегда был включена яркая лампа, что плохо влияло на зрение и негативно сказывалось на состоянии здоровья, мешало заснуть; в камерах было сыро и накурено; зимой окна не утеплялись, было холодно; не обеспечивалась приватность в сан.узле; также истец жаловался на плохое питание, насекомых и грызунов в камерах, отсутствие горячей воды в камере; указывал на то, что администрация выдала непригодные в использовании спальные принадлежности; средства личной гигиены не выдавались.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 сентября 2020 года административное исковое заявление Пылинского А.Л. удовлетворено частично. Условия содержания Пылинского Андрея Ливерьевича в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Москве признаны ненадлежащими. С Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Пылинского А.Л. взыскана компенсация в размере сумма В остальной части административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на то, что присужденная компенсация не является адекватным и достаточным возмещением.

В апелляционных жалобах административных ответчиков также ставится вопрос об отмене указанного судебного акта, утверждается о нарушении судом норм материального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельства; в обоснование доводов заявители указывают на то, что нарушений условий содержания Пылинского А.Л. под стражей не допущено.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей административных ответчиков ФСИН России и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве по доверенностям Скапцовой К.А. и Трапезниковой Е.И., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца Пылинского А.Л., извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Рассматривая дело, суд пришел к правомерному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и присуждении компенсации в размере сумма, обоснованно исходил при этом из того, что условия содержания Пылинского А.Л. в названном учреждении в отдельные периоды не соответствовали установленным требованиям о норме обеспеченности жилой площадью на одного задержанного, что указанная сумма позволит в полном объеме компенсировать допущенное нарушение прав административного истца.

Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется, они подтверждаются материалами административного дела, соответствуют фактическим обстоятельствам и законодательству, регулирующему рассматриваемые правоотношениям; подтверждены доказательствами, верно оценёнными судом по правилам статьи 84 КАС РФ и доводами апелляционных жалоб сторон не опровергаются.

Так, в силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно статье 16 данного Федерального закона Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей устанавливается порядок:

1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;

2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;

3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;

6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;

7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;

8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;

9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;

10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;

11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;

12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;

13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;

15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;

16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;

17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;

18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Условия содержания в следственных изоляторах регулируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, вышеозначенным Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189.

Согласно названным выше Правилам в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункты 2, 3 Правил).

В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).

Согласно пунктам 40 - 58 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом;

- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

- полотенцем;

- столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

- одеждой по сезону (при отсутствии собственной);

- книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага.

Согласно приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» установлены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем: матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. со сроком эксплуатации – 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнением) – 1 шт. со сроком эксплуатации – 4 года, одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. со сроком эксплуатации – 4 года.

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся в следственных изоляторах обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

При рассмотрении административного дела установлено, что административный истец Пылинский А.Л. был арестован 08.10.2015 СО по ЮЗАО ГСУ СК России по г. Москве по ст. 163 ч. 3 п. «а,б», ст. 159 ч. 4 УК РФ.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Москве прибыл 10.10.2015 г.

Вступившим в законную силу приговором 3юзинского районного суда г. Москвы от 03.07.2017 года осужден по ст. 163 ч. 3 п. «а,б» УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу - 07.02.2018.

22.03.2018 г. Пылинский А.Л. убыл в УФСИН России по Белгородской области.

За период нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Москве Пылинский А.Л. содержался в следующих камерах: камера № 50 с 10.10.2015 по 11.10.2015 (площадь камеры 8,72 кв. м., количество спальных мест - 4, содержалось 2 человека); камера № 120 с 11.10.2015 по 09.11.2016 (площадь камеры 88,38 кв. м., количество спальных мест-22, содержалось 18-24 человека); камера № 271 с 09.11.2016 по 16.11.2016 (площадь камеры 10,6 кв. м., количество спальных мест - 4, содержалось 2 человека); камера № 120 с 16.11.2016 по 22.03.2018 (площадь камеры 88,38 кв. м., количество спальных мест - 22, содержалось 23-24 человека).

При поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Москве Пылинскому А.Л. согласно пункту 13 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, была предоставлена информация о его правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Пылинскому А.Л. было предоставлено спальное место, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное бельё: две простыни, наволочка; полотенце; столовая посуда и столовые приборы: миска (на время приема пищи), кружка, ложка; одежда по сезону (при отсутствии собственной); книги и журналы из библиотеки учреждения. Также ему были выданы средства личной гигиены.

Жалоб Пылинского А.Л. на наличие грызунов, клопов и прочих насекомых не поступало.

Согласно журналу № 448 т. 1 предложений, жалоб и заявлений в адрес СИЗО-2 от Пылинского А.Л. поступили следующие обращения: № 262 от 24.05.2016, заявление на выдачу паспорта (отработано); № 590 от 07.10.2016 ходатайство, представить справку (отработано); № 593 от 06.10.2016 заявление о выдачи подушки и пледа из камеры хранения (отработано);

Согласно журналу № 1036 т. 1 предложений, жалоб и заявлений в адрес СИЗО-2 от Пылинского А.Л. поступило следующее обращение: № 190 от 16.03.2018, заявление с просьбой принять личные вещи в камеру хранения для дальнейшей передачи Волкову Г.А. (отработано).

Согласно журналу б/н предложений, жалоб и заявлений в адрес СИЗО-2 от Пылинского А.Л. поступило следующее обращение: № 258 от 11.09.2017, заявление на назначение лечения (отработано).

Медицинская часть ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Москве предоставила заявителю ответ о том, что при поступлении в учреждение Пылинский А.Л. был осмотрен медицинским работником, на момент осмотра жалоб не предъявлял; обследован согласно нормативным документам, регламентирующим медицинское обеспечение лиц содержащихся под стражей (приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу).

Пылинский А.Л. находился на диспансерном учете у врача-терапевта филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России с диагнозом: ИБС: Атеросклеротический кардиосклероз. Гипертоническая болезнь 2 ст, 2 ст., риск ССО-3. НК о ст. Лечение получал.

Все камеры оборудованы в соответствии с требованиями ст. 42 Правил: как одноярусными, так и двухярусными кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированном в стену, бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, напольной чашей (унитазом), умывальником, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Телевизор (тумбочка под телевизор или кронштейн для крепления телевизора), холодильник оборудуется при наличии возможности.

Санитарные узлы камер оборудованы сплошной перегородкой от пола до потолка. Вход в кабинку санузла оборудован глухой входной дверью, что обеспечивает необходимую степень приватности. Камерное оборудование (кровати, столы со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов и т.д.) располагаются в камерах в достаточном отдалении от санузла у окна.

Все камеры оборудованы радиаторами отопления, которые находятся в исправном состоянии, в количестве, необходимом для поддержания температурного режима не менее 18,0 градусов по Цельсию.

Также все камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, лектроснабжения и вентиляции.

Все камеры оборудованы холодным водоснабжением, поступающим централизовано от АО «Мосводоканал». Холодная вода является питьевой, и соответствует требования СанПин 2.1.4.1074-01. В камерах установлены бочки для питьевой воды и имеются кипятильники и чайники, заключенные имеют возможность самостоятельно кипятить воду. Горячая вода поступает от ЦТП учреждения.

Регулярно в помещениях проводится дезинсекция, дератизация камер и вывоз ТБО. Используются современные средства, разрешенные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим.

Распорядок дня устанавливается в СИЗО с учетом его наполняемости, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых. При временном перелимите численности человек в камеры устанавливаются дополнительные спальные места либо выдаются раскладные кровати, в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ. Лимит наполняемости в СИЗО-2 устанавливает Минюст Российской Федерации, однако администрация учреждения не вправе отказать в приеме спецконтингента, прибывающего этапом, а также направленных для содержания в следственный изолятор на основании постановления судебных органов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется в соответствии со ст.33 Федерального закона № 103-ФЗ с учетом их личности и психологической совместимости, а также на основании плана размещения по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Раздельно содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных УК РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Совместное содержание ВИЧ-инфицированных и лиц, болеющих гепатитом с остальными заключенными не противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку указанные заболевания не передаются во-душно- капельным путем. Лица, заболевшие сифилисом и иными инфекционными заболеваниями помещаются в камеры карантинного и стационарного отделений для оказания необходимой медицинской помощи. Содержание курящих отдельно от некурящих обеспечивается только при наличии такой возможности в соответствии с требованиями ст. 33 ФЗ № 103-ФЗ. Перевод заключенных в камеру для некурящих производится по письменному заявлению заключенного.

Заявлений Пылинского А.Л. о переводе в камеру для некурящих не поступало.

Также, согласно статье 22 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии с пунктом 66 вышеуказанных Правил прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Указанные нормы опровергают доводы истца в части приема вещей и посылок через бюро приема передач 1 раз в 6 месяцев.

Согласно п. 45 Правил санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже 1 раза в 7 дней не менее 15 минут (данный факт истец не отрицает). Санитарная обработка проводится покамерно в специально оборудованных помещениях душевых. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Отключение горячей воды при помывке спецконтингента не производится. Количество леек в душевых помещениях достаточное для одновременного принятия душа всех лиц, содержащихся в камере. В случае нехватки количества леек на количество лиц, содержащихся в камере, спецконтингент выводится на санитарную обработку в 2 этапа, либо предоставляется увеличенное время для помывки.

В случае, если в установленное время подозреваемый не смог пройти санитарную обработку из-за участия в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В соответствии с п. 9.3 Норм проектирования следственных изоляторов ФСИН России СП 15-01 сборные камеры для временного пребывания прибывающих и убывающих оборудованы: скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета длины скамеек 0,4 пог. м. на одного человека; вешалку для верхней одежды; подставку или кронштейн под бачок для питьевой воды; бачок для питьевой воды; урну для мусора; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; светильник дневного освещения; унитаз со сливным бачком; умывальник.

Извещение заключенных о предстоящем выезде на судебно-следственные действия осуществляется вечером, перед сном. Поздний подъем в камеры после прибытия с судебно-следственных действий обусловлен временем доставки заключенных и необходимостью проведения обысковых мероприятий.

Согласно п. 136 Правил возможность для физических упражнений и спортивных игр во время прогулки предоставляется несовершеннолетним.

Ограждение 70 прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичами толщиной не менее 38 см, высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 х 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 х 50 мм. В середине прогулочного двора устанавливается скамейка, над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м. Двери прогулочных дворов устраиваются по типу камерных.

Ежедневная прогулка предоставлялась Пылинскому А.Л. в светлое время суток продолжительностью не менее одного часа в соответствии с требованиями п. 134 Правил.

Питание в учреждении было организовано трехразовое в соответствии с суточными нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», требованиями приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС».

Блюда согласно меню готовятся в соответствии с раскладками продуктов и технологическими картами. Обеспечивается разнообразный рацион питания ежедневно.

Закладка продуктов питания производилась согласно котлового ордера и журнала закладки продуктов. При закладке продуктов питания присутствует дежурный помощник начальника следственного изолятора, на выходе готовой продукции, обязательную пробу снимают медицинские работники, дежурный помощник начальника следственного изолятора и ответственный по учреждению. На продукты питания имеются сертификаты качества и соответствия, ветеринарные свидетельства.

Книги контроля за качеством приготовления пищи содержат информацию о наименованиях блюд, заключении медицинского работника о качестве готовой пищи и санитарном содержании столовой, а также проверки соответствия приготовленной пищи раскладкам продуктов.

При убытии на судебные заседания Пылинскому А.Л. выдавался сухой паёк. За время содержания Пылинского А.Л. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Москве жалоб последнего на качество пищи не поступало.

Принимая во внимание изложенное и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, судебная коллегия находит, что, разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для частичного удовлетворения требований Пылинского А.Л.; из представленных сторонами доказательств установлено, что условия содержания обвиняемого в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в отдельные периоды не соответствовали установленным требованиям о норме обеспеченности санитарной нормой площади камеры на одного задержанного; в остальном условия содержания административного истца, в том числе материально-бытовое обеспечение, санитарные условия и питание, прогулки соответствовали и не отклонялись существенно от требований действующего законодательства, в том числе общепризнанных принципов и норм международного права, не нарушали права административного истца.

При определении размера компенсации, судебная коллегия полагает, что суд учел все заслуживающие внимание факторы, такие как характер и продолжительность допущенного в Учреждении нарушения условий содержания Пылинского А.Л., обстоятельства в связи с которыми такие нарушения были допущены, руководствовался принципами разумности и справедливости, с учетом чего пришел к справедливому выводу о том, что требуемая административным истцом компенсация, очевидно, существенно завышена; с Российской Федерации в лице ФСИН России подлежит взысканию компенсация в размере сумма; указанная сумма позволит в полном объеме компенсировать установленные в связи с допущенными нарушениями права административного истца.

Судебная коллегия находит, что, разрешая спор, суд, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, и закон, подлежащий применению к рассматриваемым правоотношениям, верно распределив бремя доказывания между сторонами, принял законное и обоснованное решение; выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

Доводы апелляционных жалоб сторон не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу; по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию административного истца и административных ответчиков в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств и правильно установленных по делу фактических обстоятельств, однако обстоятельств, опровергающих указанные выводы, жалоба не содержит.

Правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по административному делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют; оценка собранных по делу доказательств произведена судом по правилам статьи 84 КАС РФ и является надлежащей.

Причины временного перелимита численности человек в камере, как и ссылки на то, что в связи с указанным в камерах устанавливались дополнительные спальные места, выдавались раскладные кровати, равно как и доводы ФСИН России о том, что указанное имело место быть только 68 дней из всего периода содержания Пылинского А.Л. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве правового значения для разрешения настоящего спора не имеют и правильности выводов суда о нарушении условий содержания Пылинского А.Л. под стражей не опровергают; длительность установленного нарушения учтена судом при определении размера компенсации

Несогласие заявителей апелляционной жалобы с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Вопреки доводам административного истца в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что присужденная компенсация является адекватным и достаточным возмещением, которая в полной мере позволяет компенсировать установленные судом нарушения условий содержания под стражей административного истца.

Нарушений судом норм материального права, несмотря на доводы об этом ФСИН России в апелляционной жалобе, не установлено; сами по себе приведенные в судебном акте нормы УИК РФ об этом не свидетельствуют и правильности выводов суда о том, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей так же как и осужденные к лишению свободы, в случае нарушения условия его содержания в исправительном учреждении, имеют право обратиться в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение и вправе рассчитывать на ее присуждение за установленные нарушения условий содержания в исправительном учреждении и под стражей.

По материалам административного дела безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда не установлено.

У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы административного истца Пылинского А.Л. и административных ответчиков ФСИН России и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: