Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

27.10.2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

с участием прокурора Богачевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-932/2020 по иску Шахман Сергея Александровича к ФСИН России, МВД России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-4 УФСИНГ России по г. Москве, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации

установил:

Шахман А.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, ФСИН России, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве, МВД России, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о признании условий содержания не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и/или международным договорам Российской Федерации, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в СИЗР и ИВС в размере 780 800 руб., за ненадлежащие условия содержания при перевозке и содержании в дни судебных заседаний в размере 725 780 руб., за унижающее достоинство содержание в клетке в ходе судебных заседаний в размере 1 092 994 руб., за нарушение презумпции невиновности в размере 164 360 руб.

В обоснование требований указал, что в 2016 г. был задержан по подозрению в совершении преступления, помещен под стражу, в 2018 г. в Савеловском районном суде г. Москвы состоялись судебные заседания. Далее принято постановление о возвращении уголовного дела прокурору. В настоящее время уголовное дело находится в производстве ГСУ СК РФ. Мера пресечения была изменена 11.09.2018 г.

В ИВС, СИЗО-1, СИЗО-4 содержания являлись ненадлежащими. Также условия перевозки в суд и обратно, в сборной камере СИЗО не соответствовали установленным нормам законодательства РФ.

В ходе судебных заседаний он содержался в клетке, состоялось 28 заседаний. В клетке было очень тесно, на каждого приходилось менее 0, 33 кв.м. В заседаниях апелляционной инстанции принимал участие посредством видеоконференц-связи, находясь в клетке. Такое содержание являлось унизительным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представители ФСИН России и ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, Куц А.С., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве по доверенности Кривошеева О.Н., представитель МВД России Юданов С.А. просили отказать в удовлетворении требований. Представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Условия содержания подозреваемых, подсудимых, осужденных регулируется Федеральным законом Российской Федерации № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». А также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила).

Как установлено в судебном заседании Шахман С.А., был водворен в ИВС № 1 ГУ МВД России по г. Москве 05.10.2016 года в 01.20 час, на основании протокола задержания следователя от 04.10.2016, по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ (пункта 126 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140 дсп (далее Наставления), пункта 6 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее Правила ВР)).

При поступлении в ИВС № 1 Шахман С.А. был подвергнут личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, личные вещи последнего - досмотру (пункты 158,163 Наставления, пунктов 25,26,28 Правил ВР).

На момент водворения в ИВС № 1 от Шахмана С.А. каких-либо жалоб на применение к нему физической силы не поступало. Актом от 05.10.2016 подтверждается отсутствие у Шахмана А.А. телесных повреждений.

В соответствии с пунктом 47 Правил ВР, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

При водворении в PIBC № 1 Шахману С.А. была предоставлена возможность помывки в душе, согласно пункта 14 Правил ВР, в соответствии с которым в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку.

Во время нахождения в ИВС № 1 Шахман С.А. был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; мылом, зубной щеткой и зубной пастой, бумагой для гигиенических целей; ежедневным бесплатным трехразовым питанием; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Шахман С.А. содержался в камерах № 202, 332. Камера № 202 оборудована тремя одноярусными металлическими кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, настенным шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с холодной и горячей водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки одежды (пункта 45 Правил ВР).

Камера № 332 оборудована тремя одноярусными металлическими кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, настенным шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с холодной и горячей водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки одежды.

Из указанного следует, что бытовые условия содержания Шахмана С.А. соответствовали статье 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Шахман С.А. обеспечивался прогулкой в соответствии с пунктами 130, 132, 134 Правил ВР, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой, продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В соответствии с требованиями пунктов 94, 95, 49 Правил ВР, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Согласно записям, внесенным в Журнал замечаний и предложений, проверяющих ИВС № 1 ГУ МВД Росши по г. Москве, регистрационный номер 1526 том 1, жалоб со стороны спецконтингента, в том числе Шахмана С.А. по вопросу ненадлежащих условий содержаний не поступало.

Шахман С.А. в СИЗО-1 прибыл 08.10.2016 из ИВС № 1 ГУ МВД России по г. Москве, где содержался по 20.01.2018 до убытия в СИЗО-4.

За время пребывания в СИЗО-1 Шахман С.А. содержался в следующих камерах: с 08.10. по 11.10.2016 г. в камере №213 площадью 9.54 кв.м. наполняемостью 2 человека, по 22.11.2016 г., с 17.01 по 18.01.2017 г., с 25.01. по 28.09.2017 г. №419 площадью 27,8 кв.м., №419 площадью 27,8 кв.м. наполняемостью 6 человек при максимуме 7; по 17.01.2017 г., с 18.01 по 24.01.2017 г. №427 площадью 28,66 к.в.м наполняемостью 8 человек при максимуме 10; с 29.09.2017 г. по 20.01.2018 г. №415 площадью 20,2 кв.м. наполняемостью 4 человека.

Все камеры СИЗО-1 оборудованы: санитарным узлом (унитаз, раковина, в том числе полочки для личных принадлежностей, крючки для одежды), отгороженным от жилого помещения кирпичной стеной до потолка (тем самым расположение санитарного узла обеспечивало достаточную степень изолированности), столом, скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц; тумбочками для хранения личных вещей; настенными шкафами для хранения продуктов; вешалками для одежды; зеркалом; горячим и холодным водоснабжением.

Окна оборудованы металлическими отсекающими решетками, согласно требованиям приказа ФСИН России № 407 от 27.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России». Ежедневно при проведении технического осмотра камер проверяется целостность окон. При выявлении нарушений целостности оконных рам, недостатки устраняются незамедлительно.

Температурный режим в камерах не нарушался. Температура в камерах поддерживается не ниже +22 С.

Освещение в камерах обеспечивалось при помощи ламп дневного и ночного освещения согласно норм освещенности, приведённым в «Указании по проектированию освещения», утвержденным Техническим управлением МЭС. Так, искусственное освещение камер осуществляется с помощью двухламповых люминесцентных светильников, с защитной арматурой, лампы ЛБ-40, кабель ШВВП сечение 2х1,5мм. Ночное освещение осуществляется с помощью ламп накаливания мощностью 40 W., которое расположено над дверью камеры и не мешает сну. Дневное освещение работает с 06:00 до 22:00, ночное – с 22:00 до 06:00.

Все освещение в камерах за период содержания Шахмана С.А. находилось в исправном состоянии. При выявлении недостатков в камере, данные недостатки незамедлительно устранялись. Жалоб от заявителя на неисправность ночного освещения в период содержания в СИЗО-1 не поступало.

В СИЗО - 4 заявитель содержался с 21.01.2018 в камере № 502, общей площадью 16,3 м², оборудованной 4 спальными местами. В камере содержалось не более 4 человек.

В соответствии с требованиями п. 42 Правил в камере № 502 имеется туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности (в соответствии с требованиями  «СНиП 23-03-2003 Защита от шума»), высота перегородок составляет 1,5 м. Перегородки выполнены из кирпичной кладки с облицовкой из керамической плитки, выше перегородок до потолка расположен поликарбонат, так же установлена деревянная дверь. Умывальник (металлическая раковина) с горячим и холодным водоснабжением, кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5х5 см размер ячейки по осям, диаметр стального прутка - 8 мм, размер окон 190х140 см., рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешалка для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено обязательное оборудование камер для содержания подозреваемых и обвиняемых (мужчин) телевизорами и холодильниками. Для вещания общегосударственных программ камеры оборудованы радиоприемником.

Освещенность камеры соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Холодное водоснабжение поступает в учреждение централизованно от АО «Мосводоканал» и является питьевой водой и соответствует требования СанПин 2.1.4.1074-01. Горячая вода имеется во всех камерах учреждения и поступает от ЦТП учреждения. Отопление камер учреждения происходит от ЦТП находящийся на территории учреждения, что дает поддерживать оптимальную температуру в камерах в течение всего зимнего периода. Ремонт в камерах производится согласно плану проведения ремонтных работ в учреждении.

Доводы заявителя о наличии в камере мышей и тараканов не находят своего подтверждения, жалоб от Шахмана С.А. к администрации учреждения по данному факту не поступало.

Все камеры в СИЗО - 4 оборудованы радиаторами отопления, находящимися в исправном состоянии, в количестве, необходимом для поддержания температурного режима не менее 18,0 градусов по Цельсию. Отопление в осеннее – зимний период подавалось согласно графику отопительного сезона (с октября месяца по апрель месяц), температура в камерах составляла 18,0-23 градусов по Цельсию. Жалоб от истца на неисправность систем отопления не поступало.

При поступлении в СИЗО Шахману предоставлено спальное место, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное бельё: две простыни, наволочка; полотенце; столовая посуда и столовые приборы: миска (на время приема пищи), кружка, ложка; одежда по сезону (при отсутствии собственной); книги и журналы из библиотеки учреждений. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

Согласно ст.23 ФЗ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу п. 45 Правил санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

В соответствии с п.1 Правил спецконтенгент обязан соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел), подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

В учреждениях регулярно проводится дезинсекция, дератизация камер и вывоз ТБО. Используются современные средства, разрешенные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим.

Производится выдача уборочных принадлежностей, инвентаря и дезинфицирующих средств в камеры (на основании устных и письменных заявлений), места общего пользования, производственные участки.

Освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Отопление камер учреждений осуществляется централизованно от тепловых сетей ПАО «МОЭК», посредством теплового пункта. Температурный режим нарушен не был, микроклимат в камерных помещениях согласно необходимых норм. Расчетная температура воздуха в помещениях в самый холодный период года составляет +22^оС. Электропроводка камер для содержания спецконтингента находится в удовлетворительном состоянии, и обеспечивают исправную подачу электроэнергии для необходимого электроснабжения.

Все камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов.

Обеспечение спецконтингента водой производится от центральной магистрали водоснабжения АО «Мосводоканал», посредством водопроводной сети учреждения. Водопроводная и канализационная сети учреждения находится в удовлетворительном состоянии, исправно и бесперебойно обеспечивают нужды подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащегося в камерах учреждения. В соответствии с требованием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно - исполнительной системы» в СИЗО-4, СИЗО-1 обеспечивается сохранность надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий и сооружений, их санитарно-технического оборудования и систем энергообеспечения.

В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным оказывается медицинскими работниками безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве и ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве (далее – СИЗО-1, 4) Шахман С.А. был обследован. На ежедневной утренней проверке дежурный фельдшер осуществляет обход режимных корпусов с целью оценки санитарного состояния. На утренней проверке медицинский сотрудник, закрепленный за режимным корпусом осуществляет телесный осмотр на предмет выявления телесных повреждений при этом используется ширма, предотвращающая обзор просмотра посторонними лицами.

В соответствии со ст. 33 ФЗ № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Шахману С.А. предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Прогулка осуществлялась в дневное время с 09.00 до 18.00. Уборка прогулочных дворов осуществляется назначенной дежурной от каждой камеры, также в вечернее время дополнительно убирают осужденные из хозяйственного отряда.

Административный истец указывает на то, что не мог пользоваться душем на протяжении 2-3 недель в связи с выводом на свидания, судебно-следственные действия. Однако, ему предоставлялся душ продолжительностью не менее 20 минут после приезда из суда. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

Одновременная помывка спецконтингента в одном помывочном отделении не допускается в целях соблюдения изоляции в соответствии со ст. 33 ФЗ № 103-ФЗ.

Питание спецконтингента организовано в соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», Инструкцией по организации питания МВД СССР от 06.11.1988, требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», требованиями приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС».Качество приготовления пищи ежедневно проверяется медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора (в том числе полнота производимой закладки продуктов питания), а также ответственным от руководства учреждения.

В рамках программы производственного контроля в СИЗО-4, СИЗО-1 ЦГСЭН были проведены исследования приготавливаемой пищи и хлеба, имеются протоколы соответствия приготавливаемых блюд и выпекаемого хлеба установленным требованиям. Блюда согласно меню готовятся в соответствии с раскладками продуктов и технологическими картами. Обеспечивается разнообразный рацион питания ежедневно – мясные и рыбные люда, с крупяными и овощными гарнирами. Каши приготавливаются на молоке. Спецконтингент получает продукты питания в виде горячего трехразового питания. Свежие фрукты положены к выдаче только для несовершеннолетних следственных, осужденных.

После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора.

Согласно ст. 22 ФЗ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно п. 66 Правил прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия лица либо органа, в производстве которых находится уголовное дело, вещи, находящиеся на хранения в СИЗО, могут быть переданы родственникам подозреваемого или обвиняемого или иным лицам. По заявлению подозреваемого или обвиняемого со склада учреждения могут быть выданы его личные вещи для пользования. Из указанного следует, что истец не был лишен возможности получать через посылки средства личной гигиены, дополнительные моющие средства, продукты питания и вещи.

В соответствии с п. 9.3 Норм проектирования следственных изоляторов ФСИН России СП 15-01 сборные камеры для временного пребывания прибывающих и убывающих оборудованы: скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета длины скамеек 0,4 пог. м. на одного человека; вешалку для верхней одежды; подставку или кронштейн под бачок для питьевой воды; - бачок для питьевой воды; урну для мусора; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; светильник дневного освещения; унитаз со сливным бачком; умывальник. Спальные места в указанных камерах не предусмотрены.

Необходимо ответить, что извещение заключенных о предстоящем выезде на судебно-следственные действия осуществляется вечером, перед сном. Поздний подъем в камеры после прибытия с судебно-следственных действий обусловлен временем доставки заключенных в СИЗО-1,4 и необходимостью проведения обысковых мероприятий.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется на специальном автотранспорте, оборудование которого соответствует требованиям, приведенным в Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2010 от 14.10.2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования» и приказе Минюста России от 04.09.2006 № 279.

Временное пребывание Шахмана С.А. в малоразмерных камерах конвойного помещения, малоразмерных камерах специальных автомобилей, необорудованных мягкими сиденьями, ремнями безопасности, не предоставление горячего питания и дополнительного питания не могло нарушить права истца. Кроме того, лица, совершившие преступления, должны заранее предполагать, что они могут быть ограничены в каких-либо правах и свободах.

Наступление неблагоприятных последствий для Шахмана С.А. и ухудшение состояние здоровья по делу в результате действий, связанных с конвоированием, не установлено, доказательств обратного по делу не представлено.

Из представленных документов следует, что Шахман С.А. в период содержания в СИЗО-1, 4 пыткам не подвергался, условия содержания были организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства, изложенные доводы не находят своего подтверждения.

Согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 г. № 140дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитаны на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей.

Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 111/ГС утвержден «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» (далее - Свод правил 2012). Свод правил введен в действие с 1 июля 2013 г.

Согласно пункту 1.2 Свода правил 2012, данные требования распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следует использовать по возможности.

В соответствии с пунктом 7.9. Свода правил 2012 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины и дана ссылка в Приложение С, согласно которому для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м., формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование). Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. Установка столов не предусмотрена. Защитная кабина может быть выполнена из металлической решетки или из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию.

При этом установку защитных кабин следует осуществлять с учетом несущей способности перекрытий залов судебных заседаний.

С 16 февраля 2019 года введен в действие «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденный Приказом Минстроя России от 15.08.2018 № 524/пр (далее - Свод правил 2018).

В соответствии с пунктом 7.9. Свода правил 2018 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины и дана ссылка в Приложение И, согласно которому для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемую площадь следует устанавливать в задании на проектирование и принимать из расчета 1,2 м2/чел. Скамьи должны быть установлены в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Для изготовления кабины следует применять модульную сборно-разборную конструкцию, основой которой является стальной каркас. Стены кабины должны быть выполнены из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса защиты (пистолет ТТ) и взлому, а одной из торцевых стен кабины должна располагаться стеклянная дверь с тем же пределом устойчивости. Дверь необходимо оснащать замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой на внешней поверхности двери с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. В полотне двери должен быть предусмотрен проем, предназначенный для снятия наручников с подсудимых после их размещения в кабине.

Кабины должны оснащаться скамейками с сиденьями из клееной древесины, которые жестко крепятся к полу и каркасу кабины.

Кабины следует оснащать устройствами звукоусиления и предусматривать их автономное вентилирование.

При этом возможность установки защитных кабин должна обеспечиваться несущей способностью пола зала судебных заседаний.

06.10.2016 г. в 10.40 часов Шахман С.А. был отконвоирован из ИВС № 1 в Пресненский районный суд г. Москвы для избрания меры пресечения (пункт 216 Наставления).

08.10.2016 г. в 10.30 часов на основании постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от 06.10.2016, вынесенного судьей Пресненского районного суда г. Москвы Васюченко Т.М., Шахман С.А. был отконвоирован из ИВС № 1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве (статьи 5 ФЗ № 103).

06 и 08 октября 2016 года конвоирование осуществлялось конвойным нарядом ИВС № 1 ГУ МВД России по г. Москве, на служебном автомобиле ГАЗ-2705 «АЗ», государственный номерной знак Т 1142-99, вид климатического использования но ГОСТ 15150 (пункта 192 Наставления).

Шахман С.А., содержавшийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве и ФКУ CИ30-4 УФСИН России по г. Москве доставлялся в: Пресненский районный суд г. Москвы - 24.11.2016, 23.12.2016, 20.03.2017, 28.03.2017, 24.05.2017, 24.07.2017, 25.09.2017;

Савёловский районный суд г. Москвы - 23.01.2018, 29.01.2018, 05.02.2018, 05.03.2018, 26.03.2018, 28.03.2018, 02.04.2018, 04.04.2018, 09.04.2018, 11.04.2018, 16.04.2018, 28.04.2018, 07.05.2018, 30.05.2018, 20.06.2018, 21.06.2018.

Конвоирование Шахман С.А. в период содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве и ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве осуществлялось конвойным нарядом полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ЗГУ МВД России по г. Москве на спецавтомобилях марок «Камаз» - 4308 НЗ (АЗ), «Камаз» - 4308 С4, «Камаз» - ОТС-577489 (АЗ), «Камаз» - ОТС-326024 АЗ, «Газ» - ОТС-326041 (3302), «Газ» - ОТС-326035 (3307), 3309 .

Указанные спецавтомобили изготовлены в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Специальные технические требования ПР 78.01.0024-2010). Рабочие салоны спецавтомобилей оборудованы каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками, системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха.

Рабочие салоны спецавтомобилей марок «Камаз» - 4308 НЗ, ОТС-577489 (4308) оборудованы двумя общими и двумя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 32 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 361x119 см и рассчитаны на перевозку 15 человек каждая; одиночные камеры имеют габаритные размеры 48x81 см и рассчитаны на перевозку по одному человеку каждая.

Рабочий салон спецавтомобилей марки «Камаз» - 4308-АЗ (ОТС-326024) оборудован двумя общими и одной одиночной каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 29 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 348x119 см и рассчитаны на перевозку 14 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 50x63 см и рассчитана на перевозку одного человека.

Рабочий салон спецавтомобилей марок «Газ» - ОТС - 326041 (ГАЗ-3302) оборудован одной общей и тремя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых и рассчитанными на конвоирование 7 человек. Общая камера имеет габаритные размеры 71x193 см и рассчитана на перевозку 4 человек; одиночные камеры имеют габаритные размеры 64x54 см и рассчитаны на перевозку одного человека.

Рабочий салон спецавтомобиля марки «Газ» - 326035 (3307, 3309), оборудован двумя общими и одной одиночной каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 19 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 224x118 см и рассчитаны на перевозку 9 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 54x64 см и рассчитана на перевозку одного человека.

Из представленных служебных документов конвойных нарядов по охране и конвоированию следует, что конвоирование Шахмана С.А. из следственного изолятора в места назначения и обратно занимало от 5 минут до 03 час. 55 мин., (на пересадочных пунктах предусмотрен вывод подсудимых в туалетную комнату) и осуществлялось но установленным маршрутам конвоирования на технически исправном специализированном автотранспорте, без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, согласно требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ,  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение носит преднамеренный характер, или в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психологические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психологических последствий такого обращения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что условия содержания в ИВС, СИЗО, суде и при транспортировке не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными. Каких-либо жалоб от административного истца не поступало.

Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для присуждении компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Шахман Сергею Александровичу в удовлетворении требований к ФСИН России, МВД России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-4 УФСИНГ России по г. Москве, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2020 г.