Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 24 сентября 2020 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Корюкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8064/2020 по иску Давыдова Дениса Николаевича к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Давыдов Д.Н. обратился с иском к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о предоставлении информации, указав следующие обстоятельства:

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: *****

ГБУ «Жилищник района Якиманка» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

Истец указывает, что обратился к ответчику с письменным требованием 01.10.2018 о предоставлении документов на установленные общедомовые приборы учёта (далее – ОДПУ), сведений о проведении их ремонта, замены, поверки; информации об оснащении помещений в доме индивидуальными приборами учёта (далее – ИПУ), в том числе информации о каждом установленном ИПУ (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), датах последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

Ответчик не предоставил запрошенные документы и информацию. При этом ответчик направил истцу письмо от 16.10.2018, в котором отсутствуют запрошенные сведения.

Истец во второй раз обратился к ответчику с письменным требованием от 23.10.2018 о предоставлении документов и информации. Ответчик не предоставил запрошенные документы и информацию. При этом ответчик направил истцу письмо от 07.11.2018, в котором отсутствуют запрошенные сведения.

Истец в третий раз обратился к ответчику с письменным требованием от 28.12.2018 о предоставлении документов и информации.

Ответчик не предоставил запрошенные документы и информацию. При этом ответчик направил истцу письмо от 09.01.2019, в котором отсутствуют запрошенные сведения.

В связи с чем, истец направил заявление от 18.01.2019 в Мосжилинспекцию о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (нарушение лицензионных требований при управлении многоквартирными домами). Мосжилинспекция информировала истца о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, а именно: о составлении в отношении ГБУ ”Жилищник района Якиманка” протокола № Ц-1815/19 и директора ГБУ ”Жилищник района Якиманка” Чурилова А.М. протокола № Ц-1816/19.

Мировой судья судебного участка №100 района Якиманка г.Москвы вынес 20.03.2019г. постановление по делу №5-530/19 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, которым ГБУ “Жилищник района Якиманка” признано виновным по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа 250 000 руб.

Однако с 01.10.2018 г. и до настоящего времени, то есть более 22 месяцев, ответчик не предоставил истцу запрошенные документы и информацию.

В связи с указанным истец обратился с настоящим иском и просил обязать ГБУ “Жилищник района Якиманка” предоставить Давыдову Денису Николаевичу в срок не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета в многоквартирном доме по адресу г***** и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

В судебное заседание истец Давыдов Д.Н. явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Сыражетдинов Р.К. явился, просил отказать в удовлетворении требований по доводам письменных возражений, приобщенных к делу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3.1.2 договора управления: ответчик обязан предоставлять коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение», «водоотведение», «отопление» собственнику помещений в МКД в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ.

Согласно ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».

В соответствии с п.3.1.14 договора управления МКД ответчик обязан «предоставлять или организовать предоставление Собственнику или уполномоченным им лицам по запросам имеющуюся документацию, информацию и сведения, касающиеся управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества.».

В соответствии с п.3.4.1 договора управления МКД «Собственник имеет право: Осуществлять контроль над выполнением Управляющей организацией ее обязательств по настоящему Договору, в ходе которого участвовать в осмотрах (измерениях, испытаниях, проверках) общего имущества в многоквартирном доме, присутствовать при выполнении работ и оказании услуг, связанных с выполнением ею обязанностей по настоящему Договору.».

В свою очередь, согласно п. 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, а в соответствии с пунктом 27 данных Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, техническая документация является для управляющей организации необходимым источником сведений о составе и состоянии общего имущества многоквартирного дома и основой для формирования перечня работ и услуг по его содержанию и ремонту с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, а также для выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, и придомовых территорий.

В силу пункта 8 названного выше Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 разъяснения о применении Правил, утвержденных этим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Так, указанное Министерством письмом от 20 декабря 2006 года N 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» разъяснило, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, а управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Согласно части 10 статьи 162 Кодекса управляющая организация обязана передать имеющуюся в ее распоряжении техническую документацию: вновь выбранной управляющей организации; товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу; в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений одному из собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления, или, если собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (Письмо Минрегиона РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом»).

Исходя из системного толкования указанных норм, обязательство Управляющей организации по передаче такой документации возникает при изменении способа управления и (или) смены управляющей организации.

Истцом также не указаны и нормативно-правовые акты, определяющие перечисление истцом в иске документы, подлежащие передаче.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что на ответчике лежит обязанность по представлению собственнику МКД информации и сведений, касающихся управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества в соответствии с п. 3.1.14 договора управления, не может быть состоятельной, поскольку указанным пунктом договора управления не предусмотрен состав информации, подлежащей представлению управляющей компанией, порядок, способы и сроки предоставления данной информации.

Нарушение прав на получение информации ответчиком не допущено, так как запрошенную информацию собственники в МКД могут получить при личном обращении к ответчику.

Давыдовым Д.Н. не представлены доказательства обращения собственников помещений МКД с требованием предоставить указанные документы.

Также у истца, как председателя совета МКД имеется возможность получить информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном ИПУ (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний непосредственно у собственников данных помещений.

Однако истцом не представлены доказательства такого запроса всем собственникам помещений, установившим индивидуальный прибор учета.

В соответствии п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., (далее-Правила) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Таким образом, вся ответственность по эксплуатации приборов учета, в том числе наличии сопроводительных документов к прибору учета возлагается на собственника.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах. Данный вывод подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

В соответствии с Распоряжением Департамента имущества города Москвы от 28 апреля 2011 года N 1599-р «О принятии на баланс Департамента и передаче в аренду ОАО "МОЭК" узлов учета тепловой энергии и горячей воды»: Департамент обязан принять от Государственных унитарных предприятий "Дирекция единого заказчика" административных округов города Москвы (далее - ГУП ДЕЗ), Учреждений, Департаментов Комплекса социальной сферы и подразделений Департамента физической культуры и спорта на баланс Департамента имущества города Москвы узлы учета тепловой энергии и горячей воды, являющиеся собственностью города Москвы.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы № 392-РП от 25 июля 2012 года «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы», в целях совершенствования порядка предоставления услуг для информационно-аналитического обеспечения работы служб городского хозяйства Москвы, было создано Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" (сокращенное наименование - ГБУ "ЕИРЦ города Москвы") с закреплением за ним имущества на праве оперативного управления в установленном порядке. Основной целью деятельности ГБУ «ЕИРЦ города Москвы" является обеспечение информационного сопровождения осуществления мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению.

В целях реализации поручения Мэра Москвы С.С. Собянина от 27.11.2012 №4-23-48/2-2.2 общедомовые узлы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения переданы ОАО «МОЭК» городу Москве с закреплением на праве оперативного управления за ГБУ «ЕИРЦ города Москвы». С 5 апреля 2013 года эксплуатацию УУТЭ и снятие показаний осуществляет ГБУ «ЕИРЦ города Москвы».

В целях удовлетворения запроса истца, ответчиком в адрес ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» был направлен запрос о предоставлении запрашиваемых Давыдовым Д.Н. документов.

Согласно ответу ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», исходящий номер №ГБУ-ИСХ-01-01-3247/20 от 17.09.2020г., УУТЭ, установленный по адресу истца закреплен на праве оперативного управления за Учреждением (ГБУ «ЕИРЦ города Москвы») на основании договора купли-продажи средств измерений №5410/00/13 от 19.03.2013, заключённого между Учреждением и ПАО «МОЭК».

С января 2018 года по настоящее время УУТЭ, установленный по адресу Истца, находится в исправном техническом состоянии. Показания принимаются ПАО «МОЭК» для проведения коммерческих расчетов.

18.06.2019 года по указанному адресу произведены мероприятия по замене УУТЭ из подменного фонда Учреждения с оформлением соответствующей документации (копии прилагаются к письменным возражениям).

Соответственно, учитывая тот факт, что приборы учета МКД находятся в собственности на праве оперативного управления за ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», основания удовлетворения исковых требований в отношении ГБУ «Жилищник района Якиманка» отсутствуют.

Что касается общедомовых приборов учета холодного водоснабжения представитель ответчика сообщил, что согласно договору холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного между ответчиком и АО «Мосводоканал», в лице начальника РЭВС-1 Хренова К.Е., утвержден акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Как видно из схемы балансового разграничения, приборы учета в эксплуатации РЭВС-1.

В своем письме от 23.09.2020 (4713) 02.09 и-612/20 АО «Мосводоканал» указал, что водомерный узел ввода №23290.004 по адресу Истца находится в эксплуатации Ответчика, а прибор учета СКБи-32 №57702-06 (год выпуска 31.05.2006, поверка от 06.02.2015г, следующая поверка прибора учета 06.02.2021 г), установленный на данном водомерном узле находится в эксплуатации АО «Мосводоканал».

Исходя из изложенного, не подлежат удовлетворению исковые требований в отношении ГБУ «Жилищник района Якиманка». У истца имелась возможность запросить данную документацию у эксплуатирующей организации, однако, подтверждающие направление такого запроса, в материалы дела не представлены.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Давыдова Д.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Давыдова Дениса Николаевича к ГБУ «Жилищник района Якиманка» города Москвы о предоставлении документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета в многоквартирном доме по адресу ***** и сведений о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: