Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио дело № 7-14741/2020

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2020 судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление № 0355431010120051201048917 контролера-ревизора наименование организации (далее – наименование организации) от 12 мая 2020 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», в отношении фио,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением №0355431010120051201048917 контролера-ревизора наименование организации от 12 мая 2020 года, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее адрес Москвы), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 сентября 2020 года постановление должностного лица изменено, в части уточнения адреса места совершения правонарушения, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Московский городской суд фио просит отменить состоявшиеся постановление и решение, прекратить производство по делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

В судебное заседание Московского городского суда фио явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав фио, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», организованы платные городские парковки в адрес.

В пункте 1 (2).1 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (в редакции Постановления Правительства Москвы от 04 июня 2019 г. №625-ПП) установлено что Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес выполняет функции владельца платных городских парковок, в том числе с привлечением подведомственных ему государственных учреждений адрес, в соответствии с настоящим постановлением. Лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес ( пункт 1(2).2.)

Пункт 2.4. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. № 61-02-343/9 (далее также - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), содержит правило, что пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2020 года в 10 час. 52 мин. по адресу: адрес, транспортное средство марка автомобиля Пассат», регистрационный знак ТС, размещено собственником фио, на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Действия фио квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП адрес.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, установленного на транспортном средстве. При этом прибор фото и видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое фио, имеет функцию фото-и киносъемки, видезаписи: «Стрелка 360» заводской номер 0101700760118, имеющего свидетельство о проверке № 0006535, действительной по 26 февраля 2021 года. Из фотоматериала усматривается, что транспортное средство марка автомобиля Пассат», регистрационный знак ТС, зафиксировано размещенным на городской платной парковке по адресу: адрес 09 час. 44 мин и в 10 час. 52 мин. 29 апреля 2020 г.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, установлен на транспортном средстве. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Разрешая жалобу, судья проверил соблюдение требований КоАП РФ при вынесении постановления в отношении фио и пришел к правильному выводу, что оно вынесено в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, в порядке предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

В жалобе фио ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку он является жителем данного района, имел резидентное парковочное разрешение, 03 марта 2020 г. он получил в МФЦ продленное резидентное разрешение от 27.02.2020 г., однако не заметил, что ему была выдана копия чужого разрешения на иное имя, он оплатил в Сбербанке полученный документ, внес плату в размере сумма, об ошибке узнал только 28 апреля 2020 г.

Данные доводы являлись предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую оценку.

В соответствии с пунктом 5.1. Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП резидентами платных городских парковок (далее - резиденты) для целей настоящего постановления являются следующие физические лица, использующие транспортные средства: владеющие на праве собственности жилыми помещениями домов, либо владеющие долями в праве собственности на жилые помещения, либо владеющие на основании договора социального найма жилого помещения либо договора найма, которые расположены на улицах, входящих в территориальные зоны организации платных городских парковок.

Резидентное парковочное разрешение (п. 5.2.) действует в отношении одного транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке на резидента; физических лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, нанимателей по договорам найма жилого помещения, владение которым является основанием внесения резидентного парковочного разрешения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес.

Согласно п. 3.4 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов, осуществляется в пределах территории адрес, на которую распространяется действие резидентного парковочного разрешения, с 20 часов 00 минут до 8 часов 00 минут бесплатно, в остальное время - за плату в размере, установленном Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в соответствии с настоящего постановления.

В силу п. 2.3.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, плата за размещение транспортного средства вносится соответствии с таблицы в размере, кратном полному сроку действия резидентного парковочного разрешения, - по реквизитам, указанным в уведомлении заявителя о предоставлении государственной услуги адрес "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении.

Как следует из материалов дела по обращению фио от 28.02.2017 г. №603396-2017, поданному в адрес Замоскворечье адрес, в реестр резидентных парковочных разрешений адрес внесены сведения о продлении срока действия резидентного парковочного разрешения от 07.03.2017 г. №0046549-2017 в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС.

Срок действия резидентного парковочного разрешения установлен с 15.03.2017 г. по 14.03.2020, с учетом внесения годовой резидентной платы, заявителю предоставлена была возможность осуществлять размещение транспортного средства круглосуточно в пределах территории муниципального адрес на парковочных местах в период с 19.03.2017 по 28.03.2020.

По обращению фио от 17.02.2020 №72771702020, поданному в адрес Замоскворечье адрес, в реестр резидентных парковочных разрешений адрес внесены сведения о продлении срока действия резидентного парковочного разрешения от 27.02.2020 г. за № 0041756-2020 в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС, на период с 19.03.2020 по 18.03.2023 (предоставлявшее право размещения т/с на парковочных местах с 20-00 до 08-00).

Годовая резидентная плата внесена заявителем 29 апреля 2020 г. (л.д.9) в соответствии с резидентным парковочным разрешением № 0041756-2020, в связи с чем, ему с 30.04.2020 г. по 01.04.2023 г. предоставлена возможность размещения транспортного средства круглосуточно на парковочных местах городской платной парковки, за исключением парковочных мест для инвалидов и специальных парковочных мест для грузового транспорта.

Поскольку 29 апреля 2020 года в 10 час. 52 мин. транспортное средство фио размещено на городской платной парковке без оплаты, то действия его образуют состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Ссылка заявителя на то, что годовая оплата резидентного разрешения была произведена им 03 марта 2020 г., но ошибочно по иным реквизитам, получила оценку судьи районного суда и обоснованно признана несостоятельной.

Судья правильно указал на то, что оплата не была произведена за размещенное транспортное средство. Основанием для привлечения к административной ответственности по КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена.

Довод жалобы фио о том, что транспортное средство было размещено на одном и том же месте с 15 апреля 2020 г. по 29 апреля 2020 г., в отношении него вынесено 11 постановлений о привлечении к административной ответственности, наказание должно быть назначено по правилам ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ, также являлся предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонен.

Административное наказание назначено, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Решение судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Судья вправе был изменить постановление, в части указания адреса места совершения правонарушения, поскольку наименование улицы в постановлении должностного лица указано не точно.

Срок давности порядок привлечения к административно ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

постановление № 0355431010120051201048917 контролера-ревизора наименование организации от 12 мая 2020 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении фио оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио