Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1006/2020 по иску Дадина Ильдара Ильдусовича к МВД России о признании условий содержания не соответствующими требования ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации

установил:

Дадин И.И. обратился в суд с иском к МВД России о признании условий содержания не соответствующими требованиям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, присуждении компенсации.

Свои требования мотивирует тем, что им подана жалоба в Европейский суд по правам человека. 05.07.2019 г. примерно с 21-00 по 06.07.2017 г. 12-00 содержался в ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы. Горячее питание, питьевая вода, постельные принадлежности не предоставлялись. В туалет выводили после неоднократных просьб, свет не выключали. В здании суда находился до 16-00, питание и питьевая вода не предоставлялись. Считает, что такие условия содержания являются ненадлежащими, не соответствуют ст. 3 Конвенции по права человека и основных свобод.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Зборошенко Н.С. заявленные требования .

Представитель МВД России Сохиева Л.Д. представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как установлено в судебном заседании Дадин И.И. был доставлен в Отдел МВД России по Мещанскому району г. Москвы для составления административного материала 05 июля 2017 года примерно в 21 час 00 минут.

При доставлении Дадина И.И. в Отдел МВД России по Мещанскому району г. Москвы для выяснения всех обстоятельств административного дела указанному гражданину в порядке ст. 27.3. КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания.

После составления административных материалов гражданин Дадин И.И. с 05 июля 2017 года до 12 часов 00 минут 06 июля 2017 года содержался в СПЗЛ Отдела МВД России по Мещанскому району г. Москвы, в 12 часов 30 мину был доставлен в Мещанский районный суд г. Москвы для дальнейшего рассмотрения административного дела и находился в здании Мещанского районного суда г. Москвы до 16 часов 00 минут.

Согласно книге учета выдачи задержанным, содержащимся в специальном помещении дежурной части, сухого пайка, постельных принадлежностей гражданину Дадину И.И. 05.07 выдан один сухой паек и один комплект постельного белья.

Сотрудниками дежурной части Отдела МВД России по Мещанскому району г. Москвы Дадину И.И. предоставлялась питьевая вода, в туалет задержанного выводили по первому требованию.

Жалоб и заявлений от гражданина Дадина И.И. по поводу условий содержания в СПЗЛ Отдела МВД России по Мещанскому району г. Москвы не поступало.

Доводы Дадина И.И., касающиеся непредоставления питания, питьевой воды, постельных принадлежностей в здании Отдела МВД России по Мещанскому району г. Москвы в течение всего периода пребывания в Отделе, несостоятельны и ничем не подтверждены.

Свет в камерах включен постоянно ля обеспечения безопасности.

Организация деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, обеспечение законности исполнения обязанностей и реализация прав полиции после доставления граждан в служебные помещения дежурных частей территориальных органов МВД России регламентируются приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389 «Об утверждении Наставления о прядке исполнения обязанностей в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».

Порядок и условия отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в Российской Федерации регламентируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и регулируются Федеральным законом от 26 июня 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденными приказом МВД РФ от 10 февраля 2014 года № 83, Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально- бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых лиц административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинское обслуживания таких граждан, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 года № 627.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста» от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 2 Порядка применения норм питания и материально-бытового обеспечения для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, установленный приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 966, зачисление задержанных на питание и материально-бытовое обеспечение осуществляется на основании процессуальных документов.

Нормы питания административного истца утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205.

Однако, из представленных выше документов не следует, что административному истцу предлагалось питание 06.07 г., в то время как он убыл из ОМВД в 12-00, далее находился в суде до 16-00, что является нарушением прав административного истца.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Суд не находит оснований считать, что имело место быть нарушение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; по мнению суда, не обеспечение питанием 05.08.2019 г. свидетельствует о нарушении пункта 2 Порядка применения норм питания и материально-бытового обеспечения для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для компенсации гражданину морального вреда определяются правилами статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность по статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не указанное иное, наступает на общих основаниях, предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, при одновременном наличии всех необходимых условий: наличие вреда; противоправное поведение (действия или бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

Суд учитывает характер нарушения прав административного истца, его тяжесть, а также пережитые страдания Дадиным И.И., поэтому суд считает возможным присудить компенсацию в размере 3000 руб.

Что касается доводов административного ответчика в лице его представителя о пропуске срока для обращения в суд.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Нарушение имело место 05.07.2017 г.; 21.11.2017 г. в Европейский суд по правам человека направлена жалоба.

Ст. 227.1 КАС РФ введена в действие . Статьей 5 Федерального закона предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Административный иск подан 21.07.2020 г., то есть в течение 180 дней. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что срок для обращения в суд не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России в пользу Дадина Ильдара Ильдусовича компенсацию в размере 3 000 руб.

В остальной части -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10. 2020 г.