Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1166/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 29 июля 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении

Фишмана Михаила Владимировича, ***********,

У С Т А Н О В И Л:

Фишман М.В. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно:

28 мая 2020 года по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д. 38, - в промежуток времени примерно с 18 часов 15 минут до 20 часов 00 минут состоялось публичное массовое мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников не менее 2-х человек. Участники массового мероприятия в количестве не менее 2-х человек организовали пикетную очередь. Поочередно (с интервалом в несколько минут) подходили к зданию ГУ МВД России по г. Москве, разворачивали заранее подготовленные средства наглядной агитации – плакаты с надписями общего тематического содержания, касающегося вопросов несогласия с привлечением к административной ответственности за участие в публичном мероприятии журналиста И.Азара.

Согласно информации Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы уведомлений о проведении публичных акций 28 мая 2020 года в центральной части города Москвы не поступало, мероприятие не согласовывалось.

Одним из участников данного мероприятия являлся Фишман М.В., который в указанное время, подойдя к зданию ГУ МВД России по г. Москве, развернул плакат, тематика которого касалась вопросов несогласия с привлечением к административной ответственности за участие в публичном мероприятии журналиста И.Азара.

Действия Фишмана М.В. в составе других участников представляют собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, определенного в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» как пикет.

Таким образом, Фишман М.В., сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы от 4 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» добровольно принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти города Москвы публичном мероприятии в форме пикетирования, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Фишман М.В., его защитник Чернышев В.В. в суде вину не признали. Фишман М.В. пояснил, что участвовал в одиночном пикете. Настаивал, что время его участия примерно 18 час. 15 мин. Пояснил, что работает журналистом. Самостоятельно принял решение провести одиночный пикет в поддержку своего коллеги И.Азара, который, по его мнению, был несправедливо осужден за участие в публичном мероприятии. Свое намерение он ни с кем не согласовывал. Из просмотренного в суде видео следует, что после него с одиночным пикетом выступил Васюнин И.В. Это его знакомый, коллега-журналист. Свои действия они друг с другом не согласовывали.

Фишман М.В., его защитник Чернышев В.В. в суде заявили ходатайство о признании недопустимыми доказательствами рапортов сотрудников полиции Полиданова М.В., Парамонова В.Ю., поскольку в них содержится идентичный текст. Рассмотрев данное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку данные документы получены в установленным порядке, требования КоАП РФ при этом не нарушены. В связи с чем данное ходатайство подлежит отклонению.

Судом по ходатайству стороны защиты допрошена в качестве свидетеля Нилова Д.В., которая пояснила, что является коллегой Фишмана М.В., последний сообщил ей, что едет участвовать в одиночном пикете в поддержку И.Азара. Это его личное и спонтанное решение.

Суд критически относится к показаниям данного свидетеля, поскольку они опровергаются иными доказательствами, исследованными судом.

Виновность Фишмана М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколами о доставлении и задержании, рапортами сотрудников полиции, письменными показаниями свидетелей Полиданова М.В., Парамонова В.Ю., письмом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы от 28.05.2020, просмотренной судом видеозаписью с места правонарушения, иными материалами дела.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Из просмотренного судом видео следует, что при указанных обстоятельствах Фишман М.В. и иной участник пикетирования очевидно были объединены единством целей, выступали последовательно, ожидая окончания выступления друг друга, что свидетельствует о согласованности их действий, тематика их выступления была также общей и посвящена несогласию с осуждением коллеги-журналиста И.Азара. В связи с чем данную совокупность актов пикетирования суд признает одним публичным мероприятием с количеством не менее 2-х человек, в отношении которого законом установлена обязанность по подаче уведомления о его проведении в орган публичной власти.

Также суд полагает возможным уточнить время совершения административного правонарушения. Так, Фишман М.В. настаивал на том, что начал свой одиночный пикет примерно в 18 час. 15 мин. Из протокола доставления следует, что он был доставлен в ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы в 20 час. 00 мин. В связи с этим суд полагает уточнить время совершения Фишманом М.В. административного правонарушения и указать, что оно было совершено в промежуток времени примерно с 18 часов 15 минут до 20 часов 00 минут 28 мая 2020 года. Данные обстоятельства не влияют на степень доказанности вины Фишмана М.В.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания Фишмана М.В. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Фишмана Михаила Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы); л/с 04731444950, ИНН 7706012716; Код ОКТМО: 45376000; р/счет 401018100452500141 (ГУ БАНКА России по ЦФО); БИК 044525000; КПП 770901001; КБК 18811601061010003140, УИН 18880377200012469194.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина