Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-782/2019 по иску Ляшенко Михаила Евгеньевича к Минюсту России об отмене распоряжения нежелательности пребывания в Российской Федерации

установил:

Ляшенко М.Е. обратился в суд с административным иском к Минюсту России об отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что на территории Российской Федерации проживает его гражданская жена- Бурдаева Е.С., малолетняя дочь, которые являются гражданами России. Связь с Украиной утрачена, так как родители умерли. В России проживает длительное время, имел временную регистрацию в Ярославле. Бурдаева Е.С. имеет в собственности квартиру в г. Липецке. Из мест лишения свободы условно-досрочно освобожден. В исправительном учреждении был трудоустроен, характеризовался положительно. Считает, что не имеется оснований считать, что его пребывание в России представляет угрозу общественному порядку, правам и законным интересам России и ее гражданам. При реализации распоряжения будет лишен возможности общаться и проживать с семьей, воспитывать дочь. После отбытия наказания был трудоустроен в ООО «Западно-Восточная компания», где неоднократно поощрялся. Занимается художественной самодеятельностью, были изданы четыре сборника его рассказов и романов. Принимал участие в различных литературных конкурсах. Занимается поддержкой российского фермерского движения и индейководства. Выделяет деньги на творческие проекты. В настоящее время проживает в Харьковской области, зарекомендовал себя с положительной стороны. Считает, что распоряжение нарушает законное право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Представитель административного истца Минушкина А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом ( Закона N 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации ( Закона N 114-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится Министерство юстиции России.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313.

Порядок подготовки документов и принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентируется о порядке предоставления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Минюста России от 20.08.2007 N 171.

Согласно пункту 3 Инструкции и в соответствии со Закона N 114-ФЗ решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации может быть принято в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, на основании заключения УФСИН России по Ярославской области ФСИН России 20 февраля 2012 г. направила представление и необходимые документы в Минюст России для принятия распоряжения.

18 мая 2012 г. Минюст России приняло распоряжение №922-рн о нежелательности пребывания Ляшенко М.Е., гражданина Украины, в Российской Федерации сроком до 17.09.2026 г.

В распоряжении указано, что Ляшенко М.Е. осужден приговором Ярославского областного суда от 27 марта 2003 г. по п.п. «ж,з,к» ч.2 ст. 105, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст. 159, п. «а» ч.3 ст. 159, ч.2 ст. 209, ч.3 ст. 222 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 20 лет.

Из материалов дела следует, что Ляшенко М.Е. постановлением Рыбинского городского суда Ярославской области от 01 марта 2016 г. условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания ввиду положительной характеристики, осуществления трудовой деятельности.

Как указал административный истец его гражданской женой является Бурдаева Е.С., дочерью- Бурдаева С.М., 2014 года рождения.

Бурдаева Е.С. является правообладателем квартиры №67, расположенной по адресу: г. Липецк, ул. Неделина, д. 14, собственником 1/3 доли в праве на квартиру 15, расположенную по адресу: Г. Липецк, ул. Фестивальная, д. 2.

В решении Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22.11.2018 г. было учтено, что административный истец проживает в г. Валки, Вальковского района, Харьковской области; по месту жительства характеризуется положительно. Также административный истец положительно характеризуется по месту работы в ООО «Западно-Восточная Компания». Административный истец является автором различных публикаций, принимает участие в различных литературных конкурсах. Занимается поддержкой российского фермерского движения и индейководства. Выделяет деньги на творческие проекты. Имеется благодарности от различных организаций.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 06.05.2020 г. отказано Ляшенко М.Е. в удовлетворении ходатайства о снятии судимости.

Постановление отменено, ходатайство удовлетворено, судимость снята по апелляционному определению Ярославского областного суда от 08 июля 2020 г.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашена.

По мнению суда, Ляшенко М.Е. перестал создавать реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, поэтому распоряжение подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Отменить распоряжение Минюста России от 18.05.2012 г. №922-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Украины Ляшенко Михаила Евгеньевича, 16.06.1971 года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08. 2020 г.