Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-723/2020 по иску Ашурова Рашида Сафаровича к Минюсту России об отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, а также отмене отказа в пересмотре распоряжения

установил:

Ашуров Р.С. обратился в суд с административным иском к Минюсту России об отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, а также отмене отказа в пересмотре распоряжения.

В обоснование заявленных требований указал, что 26.09.2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено Распоряжение № 5577-рн в отношении Ашурова Р.С. о признании его пребывания (проживания) в Российской Федерации нежелательным.

Данное распоряжение было вынесено в связи с отбыванием Ашуровым Р.С. уголовного наказания, назначенного приговором Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 17.06.2011 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Постановлением от 10.10.2019 года Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан судимость была досрочно снята.

С момента его фактического освобождения из мест лишения свободы, по месту его проживания Ашуров Р.С., характеризуется положительно, к административной и уголовной ответственности он не привлекался, трудоустроен.

За все время отбывания наказания Ашуров Р.С., характеризовался положительно.

В настоящей момент Ашуров Р.С. гражданство какого-либо государства не имеет.

05.09.2019 года Ленинским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу было вынесено решение об установлении факта постоянного проживания Ашурова Р.С., на территории РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, представителя не направил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен, представил письменные возражения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требованиями Конституции Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, приговором Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 17.06.2011 г. Ашуров Р.С. признан виновным по ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет.

Конец срока: 31.10.2017 г.

Распоряжением Минюста России от 26.09.2016 г. № 5577-рн признано нежелательным пребывание на территории Российской Федерации Ашурова Р.С., гражданина Республики Таджикистан.

Из материалов дела следует, что Ашуров Р.С. является уроженцем Таджикской ССР.

Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18.10.2017 года удовлетворено ходатайство Ашурова Р.С. об условно-досрочном освобождении, Ашуров Р.С. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Уфимского районного суда РБ от 17.06.2011 года на неотбтый срок 01 год 04 месяца 24 дня.

05.09.2019 года Ленинским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу было вынесено решение об установлении факта постоянного проживания Ашурова Р.С., на территории РФ.

Постановлением от 10.10.2019 года Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по ходатайству Ашурова Р.С. была досрочно снята судимость.

30.10.2017 года по представлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации.

По мнению суда, Ашуров Р.С. перестал создавать реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, поэтому распоряжение подлежит отмене.

При этом суд обращает внимание на то, что Минюст России не полномочен отменить распоряжения, поэтому отказ от 26.12.2019 г. является законным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Отменить распоряжение Минюста России №5577-рн от 26.09.2016 г. о нежелательности пребывания в Российской Федерации Ашурова Рашида Сафаровича, гражданина Республики Таджикистан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение изготовлено в окончательной форме 06.08 2020 г.